昨日，由市社会科学联合会、市经济信息中心联合主办的重庆国民经济与社会发展论坛在渝举行。 首席记者 钟志兵 摄

　　重庆商报讯 在全国经济下行压力加大的背景下，中国经济发展走势如何？重庆又将作何表现？昨日，由市社会科学联合会、市经济信息中心联合主办的重庆国民经济与社会发展论坛在渝举行，论坛主题为“发展转型：机遇、挑战、路径”。来自全国和市内的学者专家对经济走势等热点进行把脉。副市长童小平出席论坛。

　　重庆产业发展进入黄金期

　　“当下，重庆正处于产业发展的黄金发展期。”昨日，副市长童小平在论坛上表示，重庆应抓住有利条件和国际产业布局的机遇，加速推进工业化进程。

　　童小平说，经过直辖以来10多年的发展，重庆GDP进入万亿俱乐部，已从一个封闭的城市站在国际舞台上。重庆要实现“一统三化两转变”目标，重中之重就是要发展工业，而新型工业化是一种新的发展方式和模式。

　　“重庆推进新型工业化已具备了一定的条件，到了产业发展的机遇期。前后10年，将是重庆产业发展的黄金期。截至目前，新型工业化已经走了几年，还有5年的黄金时间。”童小平说，重庆推进新型工业化不再是传统的扩大工业规模，而是要发展科技含量更高、更加生态和更加节能的产业，以实现经济发展的转型升级。

　　四季度经济延续前三季度走势

　　通过10多年的建设，重庆的产业发展已具备基础设施条件，例如，通过延长机场跑道，惠普等笔记本电脑品牌企业入渝，这说明基础设施建设对拉动产业发展是相辅相成的。此外，重庆还具备了开放的条件、物流条件。同时，还有要素成本、劳动力成本、融资成本、土地成本、人力资源成本较低等优势。

　　“此外，重庆已经吸引了225家世界500强企业落户。”童小平说，除了国际产业加速在渝布局，东部省市也正在进行腾笼换鸟，在这样的机遇期，重庆应当抓住机会。

　　对于今年我市的经济走势，市发改委主任杨庆育在昨日的论坛上表示，预计今年第四季度，重庆经济发展将保持前三季度的走势，可以实现原定的全年GDP增速13.5%的目标。

　　分析

　　经济调整需要5~10年 五大因素决定全国经济增速下降

　　国家信息中心预测部副主任步德迎：

　　经济调整需要5~10年 五大因素决定全国经济增速下降

　　商报记者 孙黎明

　　对于未来经济的长期走势，著名经济学家、国家信息中心预测部副主任步德迎昨日在论坛上表示，未来相当长一段时间，中国经济增速会有所下降，“目前，转型已经不是你要不要转，而是必须转，不转不行。”

　　步德迎说，现在很多专家研究认为，我国经济的潜在增长率已经明显下降。“对此，我的看法是，无论是从要素供给还是从市场需求看，全国经济增速不可避免会出现下降，而且也应该下降。这主要是由劳动力供给、低端产能过剩成包袱等五大因素决定的。”

　　因素一

　　2014年劳动力现拐点

　　步德迎表示，第一个因素在劳动力供给方面，2014年将出现供给拐点。按18岁参加工作60岁退休计算，我国2014年起劳动力供给将出现绝对量的下降，将从2013年的增加193万，变化为2014年的减少184万。之后，将进入劳动力供给的持续下降期。

　　“下降最高峰将出现在2023年，当年减少劳动力将达到1124万人。”他强调，考虑到农村还有大量待转移的劳动力，近期劳动力总量还可以保证供应，但在质量、素质上已经无法满足发展需要，特别是不能满足结构升级对高素质劳动力的需求。

　　因素二

　　低端产能过剩成包袱

　　“导致经济增速放缓的第二大因素，是资金供给问题。”步德迎说。

　　步德迎表示，虽然我国资金总量充足，但一些地方政府始终把追求GDP增长速度放在第一位。将精力主要放在了对GDP速度见效最快的产业，包括房地产、低端制造业和基础设施投资上，这些产业的特点是技术含量不高、对劳动力要求低，但解决就业和税收作用大、对GDP的拉动作用大。“不过，这样的做法，却不可避免地导致了经济增速下降。”

　　因素三

　　将受制于资源要素供给

　　步德迎认为，导致经济增速放缓的第三大原因，是资源要素供给问题。他说，资源要素供给是未来我国经济发展重要制约因素。国内经济粗放、高速发展，会拉动国际资源价格高速上升，吞噬企业的利润。而低端制造业对资源依赖性更大，同时受制约更大。

　　“目前，国内很多产业产能过剩是不争的事实。”他说，我国产能过剩，其实是大量低端产品产能过剩，而在工业领域，高端产品方面还有很多空白需要填补。“这说明未来发展空间很大，但发展难度也很大。不仅需要科技人员的创新能力，也需要技术工人的制造能力，两方面缺一不可，而目前这两方面都存在不足。这也决定中短期内经济难以快速增长。”

　　因素四

　　宏调目标要求控制增速

　　“另外，宏观调控的目标也要求控制经济增速。”步德迎说，中央提出，“十二五”期间，要努力实现居民收入增长不低于GDP的增长，这意味着投资增长不能高于GDP的增长。如果没有投资的高增长，经济增速势必有所减慢。

　　其次，提升产业结构是未来经济发展的主要任务，较低的经济增速能为结构升级创造有一定压力的外部环境，有利于企业聚精会神做好人才培养和科技研发工作。

　　步德迎说，过度追求GDP增速，会导致创新不足。沿海已经出现一些企业倒闭、外迁，应引起我们的警惕。”他说，在相当长一段时间内，应当着力转变发展方式、实现战略转型。不能再去迷恋以前的高速度，而是要通过提高劳动力素质、创新能力，全面瞄准结构升级的要求做实实在在的事情，不要以牺牲结构来换增长。否则，一旦加快产业升级，很快会出现劳动力短缺等问题。“我的判断是，这样的调整阶段，至少需5~10年。

　　因素五

　　企业结构调整需要时间

　　步德迎认为，第五个因素是企业自身调整需要一个过程。他说，随着经济发展，总量过剩问题突出、企业竞争加剧，这时，企业布局的优越性显现。在企业管理、职业素质等条件相同的情况下，选址正确与否成为决定企业成败的主要因素。一些企业的厂址选址不当，在外部条件发生变化的情况下，需要通过迁址完成空间优化、结构调整，而这需要一定的时间。

　　“我们应当认识到，潜在经济增速率下降后，在原有经济增长率上建立的产业结构，会有一个痛苦的适应过程。”步德迎说，稳增长的任务，不是要将经济稳定在原有增速，而是要防止经济过快下滑，以保证社会等稳定性。

　　预测

　　GDP增速明年或达8%

　　著名经济学家、国家信息中心预测部副主任步德迎昨日在论坛上表示，“尽管存在贸易顺差加大、未来稳定物价存在不利影响等原因，但我国经济运营在保持平稳回落后，正在出现转折。”步德迎昨日在论坛上表示，经国家信息中心初步预测，今年经济增长将高于中央7.5%的预期目标，预计将达7.7%。

　　对于明年的经济走势，他则表示，由于宏观经济出现诸多触底迹象等因素，预计2013年经济运行将以稳为主，预计增速会略有回升，达8%左右。不过，步德迎强调，从中国经济的现实情况看，经济增长慢比快好，调整结构仍是当前经济发展的首要任务。

　　（原标题：重庆产业发展进入黄金期 全年GDP可达13.5%）