死不起、墓价高的难题如何解决？昨天2012年度南京市重点行业“向人民汇报”述职评议现场，“赶考”的殡葬行业部门面对暗访镜头、市民的不满意问题，真诚回应并许下承诺：将对墓价高重拳调控管理。为了表现决心，南京市民政局局长陈学荣和殡葬管理处的相关官员纷纷表态，百年后将选择“生态葬”，不占土地。

　　□现代快报记者 项凤华

　　述职

　　实施两大政策缓解“死不起”

　　一上场，陈学荣就坦言自己“很囧”，“去年底民政在全市行风评议中获得超值肯定，但殡葬在全市23个行业作风评议中令人不够满意，让我们感受到 ‘坐了过山车’。”自5月份以来，行风监督对殡葬行业服务窗口开展明查18次、暗访102次，召开了各种类型的座谈会15场次，走访市民和丧户近200人次，电话调查90人次，发现问题和薄弱环节22个，提出整改建议19条，已全部得到整改落实。

　　针对“设施旧、死不起、墓价高、服务差”等问题，陈学荣一一解答：

　　“设施旧”——建设“新殡仪馆”，“殡仪馆是人生最后的驿站，我们超常规高质量建设环保型南京新殡仪馆，今年4月起已试运行，争取明年清明前正式运营。”

　　“死不起”——力推“普惠政策”，“出台建国以来南京最大幅度的殡葬普惠政策：将殡葬基本服务免费人群，扩大到不享受一次性丧葬费的全市户籍人员，以及驻宁部队现役军人。五天后，这项政策就要实施。”

　　“墓价高”——重拳“调控管理”，“加强全市墓地价格监管，‘限’高价墓、‘扩’中低价墓，实行政府指导价，限制经营性公墓利润，并明确各项服务性收费公开公示。同时，出台《公墓服务收费管理实施细则》，也将在五天后实施。”

　　“服务弱”——加强“规范建设”，“今年9月在全国率先向市民发放《南京“白事指南”》系列手册，制定‘殡葬行业行风建设30条’，市殡仪馆开设多个市内便民服务网点，开通殡葬官方微博和网站，增设多部接运车辆，驻点各大医院靠前服务。”

　　现场

　　主持人邀请殡葬工作者一起喝酒

　　对于死亡，不少人或多或少有些忌讳，不太愿意提起，更别说了解这个行业了。昨天的现场短片，向现场观众展示了殡葬工作者的苦与乐。

　　南京市殡葬管理处普觉寺陵园经理张明跃说：“我爷爷、父亲都从事殡葬工作。从事殡葬一线工作，脏苦累险是必修课，而最让人受不了的还是社会偏见。很少有人知道我们的真实工作，我们没有朋友。”主持人周学就此提问，没有朋友的日子怎么熬？“在我小的时候，是爷爷陪父亲喝酒，我长大以后就是我陪着父亲喝酒了。”周学表示：“直播活动结束后，咱哥俩一起喝。”

　　而在行评结束后，南京市委常委、纪委书记龙翔用力拥抱了张明跃：“感谢你!”这让张明跃很感动。

　　行业领导许诺率先垂范“生态葬”

　　网友尖锐提问：“土地资源紧张，很多年前国家提倡生态殡葬，一些领导干部都率先垂范，遗体捐赠已经开始普及了。在座几位领导都是殡葬工作者，也都是共产党员领导干部，能不能为生态殡葬普及率先垂范，做出一定榜样，如果你们可以做到，市民也可以以你们为榜样。”

　　陈学荣表示：“从民政工作来说，从局长来说肯定是义无反顾，我表个态，积极倡导，人在说，天在看，历史上要有声音的，我希望大家相信我们。”南京市民政局副局长王军说：“我分管殡葬工作以后，我会留下遗嘱，百年后骨灰将撒江。”南京市殡葬管理处处长裴云峰表示，爷爷的骨灰一直在纪念堂寄存，他百年之后会陪爷爷。南京市殡葬管理处书记田耀新承诺，今后自己也采取生态葬。南京市殡葬管理处副处长崔爱民说自己采用树葬方式，融入大自然。

　　热点问答

　　“一墓一价”遏制高墓价

　　问：当下存在殡葬暴利“死不起”的问题，墓价为什么这么高？

　　王军：今年民政局联合物价局出台墓价规定，即“一墓一价”，这将对南京墓价有很好的遏制作用。下一步我们主要做两方面：加大宣传引导市民采用非墓地方式；同时，积极争取国家对土地的供应。

　　陈学荣：以后让大家去选择生态葬，这个是回避不掉的，是逼着我们转型去接受新型葬式。

　　给殡葬中介套上笼套

　　问：殡仪馆的骨灰盒有没有内部监控和市场管理？殡葬部门如何有效监管殡葬中介机构？

　　王军：在南京殡仪馆，骨灰盒全部来自公开招投标确定的供货单位，按照物价局规定标准定价。下面我们会把真假骨灰盒专门展示，让大家辨别。

　　田耀新：中介殡仪市场存在很多不规范，甚至损害群众利益的现象，作为殡葬主管部门我们应该要负主要责任。下一步我们将把殡葬的服务还有收费的信息公开化，另外加强与工商、物价等部门联动整治“黑中介”。

　　严禁炒“活人墓”

　　问：卖公墓的贩子如何监管？

　　王军：公墓的私下转让在南京各大公墓绝对不允许，落葬的时候要看原先墓葬证上的名字。下一步会加强这一块的监管，确保绝不能发生。另外，民政部最近有新的政策，原来必须凭死亡证明买，现在放宽两条：一个是病危通知，二是年龄高过当地人均预期寿命。

　　最终得分：

　　83.2分

　　本场共发放测评表100张，回收测评表100张，有效票100张，其中满意票75张，比较满意4张，不太满意16张，不满意票5 张，现场测评满意率是79分。据悉，现场测评数据（满意率）占80%，日常考核（100分）占20%，两者相加，综合得分83.2分，这个评议结果将按一定比例计入年底全市“万人评议机关”总分之中。

　　各场评议

　　综合得分

　　医院：88.2分，公交：86.88分，旅游：86.8分，学校：85分，殡葬：83.2分，机场：82.6分，南京火车站：74.8分

　　预告

　　明天（10月28日）上午10：00至11：30，南京电视台新闻综合频道、“中国南京”网站等多媒体渠道将直播银行行业（工行、农行、交行）述职评议大会。

　　（原标题：局长带头干部响应允诺将来“生态葬”）