深圳特区报记者 甘 霖 叶志卫 李舒瑜

　　 面对数量日益增多并且专业化越来越强的社会组织，工会、共青团、妇联等“准官方”的社会团体如何保持活力、发挥自身优势，参与社会进程、助力社会建设？

　　 广东省第十一次党代会报告提出，要“创新人民团体的活动方式，构建枢纽型社会组织体系”。毫无疑问，“枢纽型社会组织”就是工青妇等群团组织转型的方向。

　　 近年来，深圳的工青妇组织活跃在经济特区的工厂、社区的大街小巷，积极开展公益活动，一系列经验和做法走在全国前列。面对转型的要求，这些组织努力探索如何凝聚更多的社会资源，将组织打造成为社会服务网络纵横捭阖的“大枢纽”。

　　 工会赢得信任主动服务，成为真正的“职工之家”

　　 将自己沉入社会本身，以获得足够的民间性和自愿性，深圳工会组织的转型在很大程度上，是从赢得广大工人的信任，让工会成为真正的“职工之家”开始的。

　　 理光（深圳）工业发展有限公司工会就是这样一个为职工谋福利、为企业促发展的“职工之家”。在理光公司，职工入会率达到100%，员工有困难会主动找工会倾诉、寻求帮助；企业在经营和发展上需要员工支持，也会通过工会和员工进行沟通。

　　 5月24日至25日，广东省总工会在深圳召开加强企业工会建设现场会，理光工会的经验成为“理光模式”，向全省推广。 规范的选举制度、规范的运作机制、规范的集体协商流程……在理光工会主席钱家良看来，“规范”，就是“理光模式”的核心。

　　 “规范”，也正是深圳市总工会激发各级工会组织的活力，不让工会组织成为“摆设”的重要切入点。也正是因为“规范”，今年5月27日，欧姆电子（深圳）有限公司进行的工会主席选举受到了媒体的广泛关注。新一届欧姆公司工会，与以往一些企业工会组织的产生受到资方较大影响不同，完全依照《工会法》和《工会章程》进行，由全体工会会员民主选举产生。

　　 据不完全统计，今年，深圳像欧姆电子这样到期换届的千人以上企业工会约有160家。深圳市总工会与区、街道总工会联合指导企业工会逐步依法依规，按照“民主选举、规范运作、向职工负责”的思路，依法进行换届工作，目前约有70家企业已完成换届或已经进入换届程序。

　　 广东省总工会和深圳市总工会有关负责人均认为，工会的规范化建设对于密切工会与职工的关系具有重要意义，是工会组织成为“枢纽型社会组织”的重要前提和基础。

　　 也正是在这样的背景下，9月25日，由深圳市总工会牵头的深圳市服务职工社会组织联合会成立，市职工解困济难基金会等46家社会组织首批加入其中，深圳市的职工从此将可以享受到更加专业和特色化的工会服务。

　　 当天，深圳市、区、街道三级总工会总共61个困难职工帮扶中心同时升级为职工服务中心，拓展成为涵盖劳动争议调解、技能培训、心理援助、会员服务等在内的综合服务中心。

　　 “从等着职工找工会，到主动为职工提供服务。”深圳市总工会副主席王同信说，这是工会谋求“转型”的努力方向。

　　 共青团打造青年社会组织总部，青年社会组织有了“家”

　　 提起深圳，没有人会不知道是座“志愿者之城”，青年的热血流淌在鹏城各个社会建设的领域。

　　 今年5月23日，深圳市青年社会组织总部、深圳市社会组织孵化基地同时揭牌，不仅全市青年社会组织从此有了一个“家”，众多“草根”组织更有了孵化的平台。

　　 据深圳团市委书记张志华介绍，深圳市注册登记的社会组织有4000多家，他们中相当部分是以青年为主体或者以青年为服务对象的组织。成立青年社会组织总部，旨在为这些社会组织打造孵化培训、资源共享、公共服务和诉求表达等平台，成为社会组织的新“枢纽”。

　　 深圳市青年社会组织总部设在团市委办公大楼银盛大厦内，门里挂着密密麻麻的招牌，均是已入会的社会组织。市点点青少年药物成瘾关爱中心负责人周丽辉的办公桌就设在这里。

　　 周丽辉说，“点点”是全国首家关注青少年药物成瘾伤害的公益机构，由于处于初创时期，人员经费都有困难，青年社会组织总部给了“点点”一个“家”。不仅如此，利用这个平台，他们还找到了许多社会资源。

　　 妇联整合资源放大效能，为服务妇女儿童的社会组织提供服务

　　 住在龙岗海悦社区的赵先生夫妇经常为鸡毛蒜皮的小事情吵闹，吵完之后也感到有点对不起对方，但又不知道无名火从何而起，无奈之下，两人到海悦社区阳光家庭综合服务中心做了咨询。服务中心的社工根据这对夫妇的情况，对他们的心理进行了疏导，现在夫妻俩和好如初。

　　 “服务中心经常为社区居民‘扫雷’。”赵先生说。这得益于海悦阳光家庭综合服务中心探索的“妇工+社工+义工”联动模式，在充分发挥专业妇工和社工力量的基础上，发展了大量热心社区公益事业的义工，这一新型社区服务平台为社区目标对象提供了更全面、更高效、更专业的服务。

　　 2008年4月，市妇联试点“阳光家庭综合服务中心”，提供亲子教育、婚姻调适、家庭调解、危机干预等多元化一站式服务。如今，全市已推广建立10个“阳光家庭综合服务中心”。每个“阳光家庭”均配备5—10名专业社工、1名香港督导和1名见习督导，覆盖服务人群达50万。2011年，市妇联在此基础上指导注册成立了深圳市阳光家庭综合服务中心，正式以民办非企业的实体机构开展社区服务。

　　 “市妇联要主动融入社会建设大局，就必须强化服务职能，转变工作方式，坚持以妇女儿童和家庭需求为导向，探索社会工作项目的创新。”市妇联主席蔡立认为。

　　 一大批社会组织在此过程中涌现出来：罗湖区建立帮助深圳跨境儿童解决实际困难的跨境儿童服务中心，南山区开展“巾帼文明岗”帮扶困境儿童的“巾帼牵手”活动，宝安区坚持6年打造“母亲文化节”品牌，深圳市妇女儿童心理健康服务中心在全市建立了30个“阳光心灵工作室”……市妇联提出这样的口号：任何社会组织只要服务妇女儿童，妇联就有责任为他们提供服务。

　　（原标题：构建服务社会的“大枢纽”）