本报记者张媛

　　“本届以来，江西省人大常委会共制定法规28件、修改法规101件、废止法规17件、批准南昌市法规14件，听取和审议‘一府两院’专项工作报告62项、检查24部法律法规和决议实施情况，作出决定决议26项。”全国人大常委会农业法执法检查组近日听取了江西省人大常委会关于该省人大常委会工作情况的汇报。

　　近年来，江西省人大常委会认真依法履行职责，人大各项工作取得新进展，为推动科学发展、加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西发挥了重要作用。

　　新思路有力推进科学立法

　　为适应完善中国特色社会主义法律体系的新要求，江西省人大常委会将以制定新法为主转变为立改废并重，将法规的修改完善放到更加突出的位置。今年立法计划安排的17件法规项目中，修改项目达11件。同时，改变以往制定立法规划的做法，在广泛听取各方面意见、深入调研论证的基础上，建立了立法规划项目库，实行动态管理，适时根据经济社会发展的现实需要进行调整，使立法选项更具科学性、针对性。

　　健全开门立法机制。江西省人大常委会启动更高层次的立法协调程序，对一些争议较大的法规条款，由常委会和省政府领导共同参与立法协调，破解难题。对每件法规案常委会都注重征求不同阶层、不同群体的意见；对涉及群众切身利益的一些重要条款，专门召开座谈会、听证会，听取相对人、社会各界和群众代表意见；对一些专业性较强的法规案召开专家、学者论证会；对列入常委会会议议程的法规案，在有关媒体上公布，并在江西人大新闻网设立“立法征求意见”平台。

　　积极探索监督工作新方法

　　在监督工作中，江西省人大常委会积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新举措、新方法。

　　环保赣江行是江西省人大常委会从1995年起开展的一项监督检查活动，通过执法检查与其他监督方式相结合，人大监督与舆论监督相结合，初次监督与跟踪监督相结合，成为人大监督的一个响亮品牌。之后，江西省人大常委会更加着力打造监督工作新平台，又相继推出赣鄱农产品质量安全行、食品药品安全赣鄱行、秀美江西行等监督活动，每年选择一个主题开展监督。

　　同时，江西省人大常委会注重多种监督方式综合运用。在开展科技、旅游等工作监督中将执法检查、听取审议专项工作报告、代表视察和专题调研相结合，这样了解情况更全面，分析问题更深入，提出的意见建议针对性更强，从而使监督更具实效。

　　新举措助推县乡人大换届

　　去年，江西省是全国最早进行县乡人大换届选举的省份之一，也是选举法修改后首次县乡人大换届选举，而且县乡两级人大代表换届选举和县乡同级领导班子换届选举同步进行。

　　针对县乡人大换届选举面临的新形势，江西省人大常委会及时作出县乡两级人大代表选举时间、县级人大常委会组成人员名额等有关决定，提出做好县乡人大换届选举工作的指导意见，大力开展工作培训，编发指导手册。在落实中央关于代表构成“两升一降”的要求、完善选举委员会的组成及工作机制、邀请选民与候选人见面等方面，出台了一系列新举措。

　　根据换届选举各阶段工作，江西省人大常委会领导带头深入实际、深入基层调查研究、掌握情况，对换届选举工作进行面对面指导，保证了县乡人大换届选举工作任务的圆满完成。

　　代表活动方式不断创新

　　江西省人大常委会始终坚持把代表工作作为一项基础工作来抓，尊重代表主体地位，不断提高服务保障水平。

　　江西省人大常委会经常有针对性地组织代表对“一府两院”工作进行专题视察，让代表更深入了解有关情况。积极鼓励代表根据本人关注的问题，结合自身的专业特长，自行选择调研课题和方式，本届已有数十位代表开展了领题调研，形成了多篇高质量的调研报告；适时举办履职培训班、专题讲座，及时向代表通报重要工作情况、寄送有关信息材料，帮助代表更多地了解全局情况，提高代表履职水平；扩大代表对常委会活动的参与，完善邀请代表参与立法调研、执法检查、列席会议机制；大幅增加代表活动经费，为代表依法履职提供保障；通过定期组织代表对代表建议办理工作进行检查、开展办理工作“回头看”、常委会领导牵头重点督办、各专工委对口督办、开展办理工作评比等多种形式，确保代表建议落实到位。

　　（原标题：-标题--> 人大各项工作不断推陈出新）