本报通讯员方勇本报记者丁国锋

　　即将于明年年初施行的新刑诉法的一个变化是，适用简易程序审理的公诉案件，从人民检察院可以不派员出席法庭，改为应当派员出席法庭。看起来仅仅是出庭与不出庭的问题，对检察机关公诉部门而言，却是工作量的极大增加。

　　据了解，在江苏省南京市的13家区(县)检察院公诉部门，目前具备办案资格的检察官为85人，平均到每家仅为6.54人。去年9月26日至今年9月25日一年间，13家检察院审结案件5519件，其中适用简易程序的2929件，适用普通程序简化审理案件为1580件。在江宁区人民检察院，人均办案达到161件。如果按照新刑诉法规定，每个案件需要出庭1至2小时，加上往返时间，平均每名办案人需要增加204.5小时，依照该测算方法，简易程序案件全部派员出庭后，南京市每名公诉人需要平均增加13.83天的工作量。

　　南京市人民检察院相关负责人介绍，为应对案多人少矛盾加剧的态势，经过试点，该院初步形成了以“四集中”为思路，以“一元两级多类”为特点的办案模式。即将案件分为可能判处“3年以下”和“3年以上”两个层级，采取“受案归口”、设立“简易程序专门公诉人”等不同方式，“多类”是指采取多种类型的简化举措，体现在“四集中”，即集中移送、集中审查、集中起诉、集中审理。

　　此外，针对公、检、法对接不畅等试点中存在的问题，通过会签文件的方式，加强协调、通力合作、达成共识，形成专人承办、集中起诉、一并出庭等一整套方案。

　　检察官建议，检察院应当派员出席简易庭，并不意味着公诉人在制作出庭预案、当庭讯问、举证质证、法庭辩论、卷宗归档等各方面，完全等同于普通程序，建议通过司法解释的形式，明确简易程序案件从宽处理的具体幅度，并在庭前书面告知辩方适用简易程序对其刑期的影响，听取辩方意见，降低被告人当庭翻供的比例，以便用最少的司法资源处理更多的刑事案件。

　　本报南京10月26日电

　　（原标题：-标题--> 明确从宽幅度降低简易案翻供比例）