法制网记者 王斗斗 通讯员 宁书颖 周明

　　今年上半年，天津市快递企业完成业务收入7.28亿元，同比增长22.56%。

　　快递行业快速发展的同时，也暴露出许多安全隐患:2011年，天津市有关部门共发现查处快递物品违法违规案件16起。其中，因未履行当场验视制度的处罚8起。

　　天津市公安局近日组织快递渠道安全保卫工作培训，要求对国家明令禁止快递、不能确认安全或者用户拒绝验视的物品，坚决不予收寄。

　　企业管理松散埋隐患

　　2011年7月21日，天津机场公安分局查扣一快件，内装具有毒性、易燃性、腐蚀性航空禁寄危险品共8瓶。由于该快件几乎没有采取任何有效的包装和衬垫，一旦漏过机场安检，将对航空邮路造成难以估量的严重后果。经查，由于公司疏于管理，未落实对新员工的安全培训教育，导致了此次事件的发生。

　　目前，快递企业少数为“直营”模式，多数为“加盟”模式。天津市公安局经保处负责人介绍，通过“加盟”形式发展起来的主要是民营快递企业，他们将分公司承包给加盟者，加盟者又将站点承包给个体户，以此迅速扩张服务网点。在“加盟”模式下，加盟商是独立法人，总部对二、三级加盟商约束力并不强，且快递行业的服务标准缺乏强制性，由此引发快递业乱象难以根治。

　　同时，快递行业从业人员流动性大，每逢业务旺季，一些快递企业大量招聘新员工，往往未经培训直接上岗，导致违禁品流入市场的第一道防线不攻自破。

　　寄件人企业抵触验视

　　当前，人们的生活已与快递行业密不可分，但公众对快递服务行业有关规章制度了解不够，对违禁品的认识不全面，甚至不少人存在侥幸心理，导致邮寄违禁品的行为时有发生。

　　今年2月28日，国家邮政局下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，明确要求:对于包裹和印刷品，快递服务组织收寄时应当场验视内件，用户拒绝验视的，可不予收寄。但是，记者从天津市邮政管理局了解到，快递企业对此项制度执行不严。

　　天津市邮政管理局经保处负责人分析，这是因为，寄件人由于寄件量大或寄送隐私物品，抵触快递员验视；虽然该局定期组织培训学习，但验视员识别违禁品的能力普遍不强，分辨危险品专业技能差，加之有的危险品被“伪装”，的确很难分辨。

　　“验视必将增加成本，企业也有所抵触。”该负责人说，当前，快递业竞争非常激烈，行业平均利润率明显下降。一方面是油价连涨引发物流成本的增加，一方面是招工难导致的人力成本上升。在这种情况下，要求每件开箱验视，势必会增加快递员的工作量，导致快递公司人力成本的进一步上升，使得很多已处于微利的民营中小型快递公司，很难自觉严格执行。

　　应加强管理强化制约

　　快递渠道的治安管理不容忽视，收寄验视是保证快递渠道安全的重要手段。天津市公安局要求，公安机关及邮政管理部门要监督检查指导各快递企业及营业网点严格执行收寄验视制度。企业负责人作为第一责任人，要切实抓好安全保障工作，对国家明令禁止快递、不能确认安全或者用户拒绝验视的物品，坚决不予收寄。同时，会同邮政管理部门组织开展安全培训，要求从业人员精读熟记规章、标准，熟练掌握禁寄物品的形状、性能及其辨识要领，全面提升发现、识别禁寄物品能力，并加强对从业人员的管理教育，强化监督制约，严防从业人员利用工作之便实施“调包”、“加塞禁寄物品”等违法犯罪。

　　天津公安机关相关负责人表示，公安机关将联合国家安全机关、邮政管理部门组织开展快递渠道专项整治。在摸底调查的基础上，对合法快递企业一律建立管理档案，对未取得快递业务经营许可证的，一律交由邮政管理部门依法处理。本报天津10月26日电

　　（原标题：天津加强快递治安管理严防利用工作之便“调包”“加塞”）