安徽省淮南市八公山区人民检察院检察长 王玉

　　近日，我院办理了一起非法行医案件。犯罪嫌疑人高某曾在一企业医院工作，后因企业破产倒闭，高某下岗。为谋生路，只有助理执业医师证的高某在未经卫生局审批许可的情况下，开设诊所行医，后被卫生局查处两次，罚款后要求其停业整顿，但高某置若罔闻。第三次被查处后，卫生局依法将该案移送公安机关，公安机关以高某涉嫌非法行医罪移送我院审查起诉。高某及其家人不服，以其行医的目的是养家糊口、从未出现过医疗事故为由，多次到相关部门上访。我与办案人员一起多次翻阅该案原始卷宗，通过认真审查证据发现其行为确有从轻情节，故经检委会研究决定对其作出不起诉决定，从而化解一起可能引发严重后果的社会矛盾。

　　这一案件是一个缩影。我院为适应修改后刑诉法，在思想上高度重视，在办案实践中积极创新，取得了较好的法律效果和社会效果。

　　修改后刑诉法进一步强化了人权保障。我院要求办案人员从实体到程序都进行认真排查，对证据进行认真审查，依法办案。

　　在加强监督的同时参与社会管理创新，是我院今年来提出的一项新要求。前边提到的案例，我院在审查证据时发现，卫生局在行政处罚时仅仅是一罚了之，既未告知高某非法行医的危害性，也未告知其继续行医的违法性，因此发出检察建议，要求其今后规范执法行为，将一些违法行为消灭在萌芽状态。卫生局接到检察建议后当即召开了有全局执法人员和无照行医被处罚者参加的警示教育会，使执法者和违法者都受到了教育。

　　（原标题：以强化监督参与社会管理创新）