中广网北京10月28日消息 据经济之声《天下财经》报道，温州市政府透露，《温州市金融综合改革试验区实施方案》目前已经上报。下一步，温州在发展新型金融机构上，将把农村合作金融机构股份制改造作为民资进入金融领域的主要渠道，力争今年内完成股改两家。温州发展新型金融机构，为什么要从农村合作金融机构入手？农村合作金融机构为什么能成为民资进入金融领域的主要渠道？中国国际经济交流中心专家黄志龙作出解析。

　　黄志龙：今年3月份国务院已经批复了温州市金融改革的总体方案，这次温州市上报的实施方案，是对总体方案的细化，确定了工作重点。总体方案确定的温州金改的12项主要任务中很大的一块是发展新型金融组织，现在温州发展农村合作金融住所有两方面的考虑。第一，从全国的金融服务业的覆盖面来看，最缺的现在是为三农服务的金融机构，因此中央希望温州在金改过程中探索出一条在财务上可以持续的农村金融服务体系。第二，国家尽管在鼓励民间资本进入金融服务业，但是除农村金融以外的其他金融服务业竞争非常激烈，相反在农村金融还是一个空白。农村的金融需求非常的大，对民间资本的吸引力很大，所以这也是民间资本积极参与农村金融的主要原因。

　　温州未来五年金融改革会有什么样的进展，更大取决于全国性的金融改革能否取得重大进展。比如今年7月份已经启动的存款利率市场化改革能否进一步加快。现在已经鼓励民间资本进入服务业，尤其是银行业的准入限制能否慢慢取消。未来五年全国性的重大的金融改革将直接影响到温州的金融改革的进展。

　　对于农村合作金融和对小微企业的金融服务，是温州的强项，而对全国大部分地区却是弱项，国家希望温州在这方面能够提供一些可供全国借鉴的经验。另外，在各级政府尤其是中央和地方政府的金融改革、金融监管的权利、责任和监管的边界问题等等，我们既要防止出现监管真空，又要防止出现监管过度的问题。

　　评论员简介

　　黄志龙 1996年至2000年，北京工商大学毕业，经济学学士；2000年至2003年，中国社会科学院，世界经济专业，经济学硕士；2006年至2009年，中国社会科学院研究生院，世界经济专业，经济学博士。

　　江西临川人，2003年7月至2009年12月在中国社会科学院拉美所经济室从事拉美经济研究工作，任助理研究员；2010年1月至今在中国国际经济交流中心研究部从事国际经济研究工作，任副研究员。2008年4月至2009年3月获得国家留学基金委资助，以访问学者身份在墨西哥国立自治大学访学进修，2009年5月访学美国布朗大学国际问题高级研究所（BIARI）。

　　（原标题：黄志龙：温州金改将提供农村金融服务改革经验）