10月27日，第七届全国城市管理行政执法年会，即“城管年会”，在北京召开。在这个城管系统全国性交流平台上，原则通过了一份“北京共识”，呼吁尽快成立城管系统的中央主管部门，并出台城管法律或法规，以此指导和规范全国城管工作。

　　目前，城管部门由地方政府管理，一般分为市城管局(委)、区城管局和街道城管办三级，市以上再无纵向主管部门，中央国家机关里更没有“城管部”或“城管委”这样的主管部门。因此，有城管系统人士将这种状况描述为“有娘没爹”，指城管部门在全国层面却没有统一的工作指导部门，造成全国城管系统管理混乱、缺乏规范。

　　但有学者认为，不同城市的情况千差万别，没有必要也没有可能形成统一的城市管理体制，应该由地方人大通过地方性法规，完善城管职能，提高城管执法的能力和水平。

　　据《南方都市报》

　　（原标题：城管系统称“有娘没爹”寻求设立中央主管部门）