■杨于泽

　　广州市城管委近日发布公告，向社会招募监督员。媒体报道开门见山就问：“你想监督城管工作吗？”一些人望文生义，以为广州市城管委要聘请社会人士来监督城管委的工作。但细看之下才发现，所谓城管监督员，就是发现诸如脏乱差之类的问题，向城管委通风报信而已。

　　发生误会的原因，大概是有关部门对“监督”与“监督员”的滥用。过去所谓监督，就是指民众对领导干部、党政机关和窗口行业的监察督促。大概因“监督”概念深入人心，现在报告城市垃圾所在，也被纳入监督的范畴，报告人则享有“监督员”的名头。

　　虽然都叫“监督”，但对象已变，以前是领导干部，现在是物与小人物。但所有监督，到了由有关部门聘请专门监督员的时候，就成了作秀，或者说就是一场烟幕。如果人民有权监督政府，政府就必须接受全体人民的监督。而如果政府认真对待人民监督，这种监督就会源源而来。专门聘请所谓监督员，一来有将普通民众排除在监督者之外的嫌疑，二来显示监督上“热线联系”的存在，本身就证明监督不畅。

　　城市管理千头万绪，要管到位，必须及时了解问题所在，信息搜集就成了关键。城管部门专门聘请社会监督员，他们分布于各种职业及区域，有利于“下情上达”。但若论城管工作，诸如环境卫生脏乱、噪音扰民、井盖缺失，按理周边居民人人都是“利益攸关者”。出了问题，在正常情况下，他们就会向城管部门投诉。信息应该是无偿送上门来的，专门聘请社会监督员，从逻辑上说是多此一举。

　　但在实际生活中，多此一举又的确显得必需，这本身就值得我们深刻反思。不可否认，现在很多市民对身边脏乱差不闻不问，城管部门不聘请专门的监督员，还真会闭目塞听。但这不是市民的错，而是市民在与政府互动的过程中，公民责任感屡遭挫折，逐渐麻木不仁。看见窨井盖不见了，夤夜听着工地施工的吵闹，人们本能地就会想到诉诸政府。但凭良心说，人们向政府投诉10件事，到底有几件得到了认真回应？最后，没有政府专门聘请，人们已经普遍懒得“监督”了。

　　市民懒得投诉只是一种表面现象，是果，其背后是政府不作为的本质，这才是问题的因。要改善城管工作，必须发动全体城市居民。但如果城管部门不改懒政的习性，就算是社会监督员提供了信息，城管也未必会认真回应。聘请监督员，就成了不折不扣的作秀。换言之，最需要的监督不是脏乱差，而是城管对脏乱差的处理力度，当然也少不了执法方式。

　　（原标题：最该监督的是城管执法而非脏乱差）