账本透明化

　　□动用5000元以上的资金，必须要有单元代表大会通过；动用万元以上资金，必须先公示，然后开单元代表扩大会议。

　　□大宗东西也要进行公示，公布采购的厂家、电话、地址，选几家张贴在公示栏上，在业主代表大会上，大家会上对比后，确定厂家。

　　“白天，机麻8桌，手搓7桌。”在10月24日的业主活动室记账清单上，蒋友莲填好数据后，签上一个“蒋”字。作为管理员，除了打扫清洁、端茶递水外，她还要统计值班当天打麻将的桌数，并公示在活动室外，接受业主监督。

　　“钱的事情，是最敏感的问题。”最让千禧园小区业委会主任冯学金自豪的是，在小区资金的管理上，业委会建立了一套透明、制衡的制度，实施4年，效果良好。

　　取钱>

　　三人轮流输密码，银行直叹“太负责”

　　在21世纪花园（三期）千禧园担任业委会主任之前，冯学金是成都市邮政局离退休管理处的一名干部。

　　千禧园位于贝森路111号，2000年入住，目前有780多户住户，90余户商铺，业主达4000多人。2008年，冯学金当选为第二届业委会主任。经过业委会争取，从2007年12月开始，物管把地面停车场每年20余万元的收益，每年返8万元给业主，由业委会代为保管。

　　在存钱开户的时候，遇到了一个问题，由于业委会只是一个小区自治组织，在银行无法用“业委会”的名义开户。只能以“法人代表”冯学金的私人账号开户。

　　为了避嫌，冯学金当时就提出，存折户主不管存折，由出纳管。出纳取钱要存折户主本人身份证。6位密码，出纳、存折户主、业委会成员各管两个数字，相互制约。

　　账号开户时，银行柜员要求输入密码，冯学金输了前两位密码，马上背身离开；紧接着，出纳粟用兰输了两位后，业委会成员李吉富输入最后两位数字。看到这个情景，银行工作人员笑了，称“这么点钱，太谨慎了”。后来，得知是小区集体资金后，银行工作人员直称“太负责任了”。

　　需要动用小区资金时，必须3个人同时到场，才能取出。上一周，出纳粟用兰准备到美国带孙儿。经过业委会讨论，大家决定先取5000元出来，用于这半年的开支。冯学金表示，即使粟用兰到美国，也没有说出两位密码。小区活动室一年还有1万余元收入，这半年可以应付过去。

　　用钱>

　　开销上50元，都必须公示

　　虽然取钱需要3个人到场，但并不是3人想取就能取出来的。动用5000元以上的资金，必须要有单元代表大会通过，单元代表大会由51个业主组成；动用万元以上资金，必须先公示，然后开单元代表扩大会议，这个会议至少有70余人参加。只有经过大会通过、备案，才能动用。

　　为此，小区建立一个有层级的会议制度，小区业委会-单元代表大会-单元代表扩大会议-业主大会。在涉及小区重大事情时，必须召开业主大会。

　　采购大宗东西，也要进行公示，公布采购的厂家、电话、地址，选几家张贴在公示栏上，在业主代表大会上，大家会上对比后，确定厂家。

　　“这是集体的财产，必须让业主放心。”千禧园业委会特聘会计师、监督员陈女士表示，开销上了50元，都要公示。上了两三百元的东西，业委会都要讨论。小区返回金等，最开始是一年8万，最后提高到一年10万。目前，小区的返回金，有15万元的定期存折，活期存折有9万多元。几年来，小区累计支出才8万余元。

　　陈女士说，花钱最多的，主要用在小区道路的改造、座椅的更换，还有幼儿园跷跷板、健身器材的更换等，共用了近5万元。其次还用在小区举行各种活动，比如重阳节、春节、元旦等。小区的资金用途，每季度、每半年、全年，都会公布在业主宣传栏上，接受业主的监督。

　　陈女士透露，小区即将安装新的防盗设施，计划开支2万元左右。先要业委会通过，然后公示，最后单元代表收集业主意见，再公示居民意见，每次公示程序上至少要一个多月。

　　收入>

　　麻将室收入，每天记在账单上

　　业主活动室，实际上就是麻将室。手搓每人收取1元，机麻每人收取3元。活动室聘请3位管理员，3个人每天共40元的管理费。管理员除了打扫清洁，掺茶倒水外，还有一个重要职责，就是每天下午将当天手搓和机麻的桌数，填写在活动室记账单上。

　　为了监督，业委会还聘请了一名监督员，每天“工资”2元，主要工作是核对麻将桌数是否与实际相符。后来，大家觉得专门花60元请个监督员不划算，很多业主自愿当义务监督员。

　　从2010年起，业委会成员每人每月补助100元交通电话费。冯学金说，业委会成员没有工资，这是业委会最大的“福利”。

　　去年，小区准备将物管费从原来的每平方米0.5元，提高到每平方米0.7元。小区停车费从每月50元，提高到60元。冯学金说，经过一年的讨论到上门调查，65.9%的业主同意每月提高物管费0.2元以上；68.6%的业主主张上调10元停车费。

　　从今年7月1日起，这个收费标准在小区内正式实行，物管也将停车场停车费，每年返回金提高到15万元，并承诺公示每年的物业管理费收支情况。小区业主李先生表示，这在以前是不敢想象的。

　　这是一种有益尝试

　　新闻纵深

　　这是一种有益尝试

　　正是得益于这一制度，让冯学金成功度过了一次质疑危机。2009年，千禧园曾发生炒物管风波，想炒掉老物管的业委会和支持老物管的业主，发生激烈的口水战。在“炒物管”风波中，业委会主任冯学金的“财务问题”受到部分业主的质疑。最后经过上级部门、银行等的查账，冯学金得以清白。

　　对千禧园小区业委会的财务管理，青羊区东坡街办贝森社区党支部书记曹治云很是感慨。曹治云说，作为一个群众自治组织，能够建立一个透明、制衡的制度，密码几个人管，动用钱需业主通过决议，是非常可取的。在实际操作上，比一些所谓严密的“财务制度”还管用。和“五瓣章”等一样，作为一种民间的探索，是一种有益的尝试，具有一定推广价值。 成都商报记者 杜玉飞 摄影报道

　　（原标题：业委会存折 密码分三人管）