善治国者,必善治水。党的十六大以来,党中央、国务院始终把水利放在经济社会发展的突出位置,全面加快水利基础设施建设。
这是努力构筑防汛钢铁长城的十年,三峡大坝抵挡建库以来最大洪水考验,29.4万公里堤防捍卫着人民生命财产安全。
伴随盛世兴水的伟大实践,我国可持续发展治水思路不断完善,以人为本、人水和谐成为华美乐章的主旋律。
统筹兼顾提高水利能力
今年9月18日,湖北省宣布南水北调中线工程湖北省移民搬迁任务圆满完成。作为当今世界最大的调水工程,南水北调工程自2002年开工建设以来,东线工程已开始在防涝抗旱、生态保护等方面发挥作用,中线京石段工程三次向北京应急调水。东线工程将于明年通水,中线工程后年也将实现通水。
我国是世界上最大的发展中国家,发展需求与水资源短缺矛盾十分突出。
十年来,大江大河大湖治理步伐加快。以堤防、水库、蓄滞洪区等工程措施和防汛预警预报系统等非工程措施组成的综合防洪减灾体系初步形成。同时,水资源配置战略格局不断完善,“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源配置格局将逐步形成,统筹利用地表水和地下水资源能力增强,污水处理回用、雨洪水利用、海水淡化和综合利用大力推进。
多管齐下农业水价改革
除此之外,我国还在一系列水利重点领域改革方面迈出重大步伐:由“多龙管水”到“一龙管水”的体制改革不断推进。截至2011年底,全国76%的县级以上行政区实现水务一体化管理,统筹配置城市与农村、地表与地下水,整合水利、供水、排水与污水处理等管理。水利工程管理体制改革持续推进,全国大中型水管单位改革基本完成,700多万处小农水工程进行产权制度改革,中央财政建立奖补激励机制,对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费给予适当补助。22个省区市出台水价管理办法,农业水价综合改革试点取得成效。
十年来,我国紧紧围绕关系水利长远发展的重点领域和关键环节,改革攻坚,下决心从根本上解决制约发展的深层次矛盾和突出问题,水利改革发展的生机不断迸发、活力不断增强。据新华社
(原标题:谱写“人水和谐”的美丽画卷)