西基码头上露天堆放着数座巨型“煤山” 羊城晚报记者何奔摄

　　广州新“煤城”怎除霾？

　　羊城晚报记者 杨辉

　　“世界上没有哪个城市空气质量很好，每年还烧几千万吨煤的！ ”26 日，广州市政府邀请国内空气污染防治专家举行的座谈会上， 环保部环境规划院副院长王金南如此感慨。当日的广州， 天空一片灰霾。

　　受制于经济发展形势、能源价格，煤炭一直是广州极其依赖的资源：为了保证经济发展和供电，广州每年烧掉2900 万吨煤，甚至超过了北京、沈阳等城市，在国内“名列前茅”。然而，这也带来了严重的环境问题：有专家透露，广州的空气污染中，燃煤带来的污染已占到38%。

　　是为保证低廉的供电价格和快速的经济发展，继续大量烧煤；还是为优质的空气质量放弃烧煤，改用昂贵的天然气？ 这是如今广州的空气污染治理所面对的困境。

　　忙碌的煤炭码头

　　这里的煤炭不仅卖给电厂，也向私人销售，码头有专门的煤炭销售事业部

　　西基码头位于广州市东部萝岗区，地理位置偏僻，但这个码头在广东能源业的地位可谓举足轻重： 该码头是广州港三大专业煤炭码头之一， 是国家十大煤炭应急储备基地之一，也是珠三角最主要的动力煤中转基地，担负着黄埔电厂、恒运电厂、河源电厂等大型电厂的煤炭中转任务。公开资料显示，西基码头煤炭年吞吐量达1900万吨。

　　“这个码头每天都在繁忙地运煤，从来没停过。这里的煤炭不仅卖给电厂， 也向私人销售。

　　码头有专门的煤炭销售事业部。”西基码头的工作人员告诉羊城晚报记者。

　　28 日，忙碌的西基码头。港口停泊着几十条运煤船，码头上露天堆放着数座巨型“煤山”。而码头的火车轨道上，一群中年妇女正在顶着烈日在清理洒落的煤块。附近的水泥路上，数百吨的泥头车， 拉着煤炭进进出出。

　　码头的路面上，积满了厚厚一层煤渣。码头雇佣的农民工们正用水冲刷道路，整条道路被流淌的“煤水”染得一片漆黑。码头不远处，广州一家大型发电厂数个的烟囱，正在往外冒着白烟。

　　附近居民韩女士告诉记者， 码头煤场建好30 多年了，自打码头煤场建成后， 附近村子就饱受煤尘污染。这里的村子虽然临近珠江口， 却成天灰蒙蒙的。

　　“你看看，这里大白天居民都不敢开窗，我们家里都安有防尘的隔板。这里小区和村里不少人都有呼吸疾病。”韩女士介绍，由于附近都是煤灰，每次遛完狗回来，给狗洗澡。“狗身上流下的水都是黑色。我们的衣服也特别容易脏。住在这个地方，投诉了也没办法。”

　　尴尬的能源结构

　　目前广州每年消耗煤炭2900万吨，超过了北京、沈阳等城市，在国内“名列前茅”

　　西基码头多年繁荣的背后， 是广州和广东能源结构越来越偏重煤的尴尬现实。记者从26 日的座谈会上获悉：目前广州每年消耗煤炭2900 万吨，超过了北京、沈阳等城市，在国内“名列前茅”。而作为广东水运枢纽，包括西基码头在内的广州港运煤系统， 还承担内省内云浮、罗定、韶关等电厂用煤的运输。据广州市环保局统计， 目前广州港一年电煤吞吐量为5000 万吨， 整个煤炭运输量就更多了。可以说，广州已经代替北方老工业城市，成为新的“煤城”。

　　在环境保护部大气处处长逯世泽眼里，广州七千多平方公里的土地上， 烧近三千万吨煤。由此带来的污染是惊人的。

　　“北京此前将用煤量在2600 万吨，压低到2000 万吨，现在压到了1500 万吨。这意味着北京市区所有燃煤锅炉取消， 燃煤电厂全部改烧天然气。”逯世泽表示，目前北方沈阳这样的城市， 每年燃煤量也就1000 多万吨，主要是供暖，工业能源全部转成了天然气。甚至乌鲁木齐、兰州这样紧邻煤炭产区的内陆城市，都在试点能源结构向天然气转型。

　　“广州燃煤量‘显著地’高，这样的能源结构一定要转换，现在广州煤炭的脱硫脱硝都不能让空气污染物大幅度下降，是时候需要考虑其他能源的替代了。”中国工程院院士、清华大学环境工程研究员院长郝吉明说。

　　惊人的污染排放

　　将电煤和工业用煤合计起来，广州因燃烧煤炭带来的污染预计占空气污染总量的38%

　　“广州每平方公里的煤炭强度是北京的两倍。”王金南说。

　　广州市环保局相关负责人也透露，目前广州8 个电厂，7 个在烧煤。广州能源对煤的依赖远远高于其他国内城市。同期广州天然气消费却排在了全国十名开外，远远落后于北京、重庆、上海、深圳等大型城市。2011 年广州的天然气消费总量接近11亿立方米，为北京的七分之一，上海的五分之一，深圳的三分之一。

　　广州市环保局局长罗思源透露， 广州各大燃煤电厂因烧煤所产生的污染超过工业总体污染的50%。工业排放的污染物占广州空气污染的32%，其中电煤燃烧所产生的“贡献”约为一半，即16%左右。但在电煤燃烧之外，煤炭在装卸和运输过程中也有一部分进入空气， 成为大气污染物。“整个广州港目前电煤的年吞吐量在5000 万吨左右， 这也对空气产生污染， 一个正常的煤抓斗， 一次抓一吨。一个来回抓煤，就产生3-5 公斤的煤屑损失， 这些煤屑都进入空气中， 飘浮在空气中，成为PM10 等空气污染物的重要来源” 。综合燃烧和运输污染，预计电煤对广州空气污染贡献率达到近20%。

　　中国环境科学研究院副院长柴发合表示，广州的PM2.5 来源中， 除了数量庞大的机动车排放外，发电厂是最重要的固定排放源。数家发电厂的PM2.5 排放量占广州地区PM2.5来源的20%。而广东的发电厂普遍存在空气污染物排放管理不善情况， 这也在加重珠三角空气污染。广东省环保厅监控的广东43 家大型发电厂中，2011 年有15 家发电厂在不同时段出现排放大气污染物超标， 其中不少电厂即位于广州。

　　而逯世泽介绍，按照环保部的统计数据，广州2900 万吨煤的消耗中，一半是电厂烧掉的，另一半是工业锅炉用煤。将电煤和工业用煤合计起来，广州煤炭燃烧带来的污染，预计占到广州空气污染总量的38%。链接

　　广州市政府：将取消工业锅炉用煤

　　从今年3月广州正式按照新国标公布空气质量监测情况后， 全城的空气质量中度污染， 甚至重度污染的消息不绝于耳。进入10月后，灰霾天气更是来势汹汹，空气质量令人担忧。在新的国家标准下， 广州空气质量究竟何时能达标一直是公众关注的焦点问题。参加26日座谈会的专家们一致认为： 广州空气质量有条件先于国内其他城市达标， 但城市空气质量能否彻底改善， 完全看对煤炭的控制程度。

　　羊城晚报记者从广州市政府获悉，广州已准备对2900万吨煤炭进行控制和治理，着力点在于取消工业锅炉用煤，广州的工业锅炉将采用天然气集中供热。

　　同时， 对于污染排放管理不善的各大电力企业， 广州也提出进一步提高电煤脱硫、脱硝的效果。但由于条件有限，目前无法搞“无煤区”，因此电煤使用量将继续维持。

　　“为了控制空气污染，广州的电厂将不增加煤的使用量。发电用煤维持在2010年的水平， 即保持电煤每年消耗的规模。此前有计划到2016年电煤量在3500万吨使用量， 新计划还是小幅消减了。”市环保局负责人介绍。

　　电厂“大佬”：弃煤用气发电肯定亏

　　这边厢， 专家献言广州弃煤改烧天然气，那边厢，电厂大佬们认为：煤电已是微利，天然气发电肯定巨亏。同时天然气发电也会提升老百姓用电成本。

　　广州市环保局曾邀请广州空气污染物数家排放大户———广州发展集团旗下发电厂、粤华集团黄埔发电厂等电企主要负责人， 参与广州PM2.5等空气污染物减排方案的讨论。这些大型发电企业的大佬们坦言： 从环保角度的确应该弃煤使用天然气， 但是发电厂从经济效益出发，广州推天然气发电经济上不可行。

　　广州发展集团负责人认为： “现在（广州能源结构）做不到脱胎换骨，发电厂在煤的脱硝、脱硫、除尘方面一直没有停止投入。而用天然气发电取代煤发电，天然气的价格、气源都成问题。同时报批的手续复杂，报批时间很长，困难很多。

　　发展集团搞一个发电项目没有六到八年，肯定搞不下来。”

　　国有电力企业广州恒运热电集团负责人则直接表示： “首先要保证经济发展速度，其次才是谈论环保。”而发电厂燃煤改成燃气后，发电厂没有利润来源。

　　（原标题：广州空气污染四成怪烧煤 每年用量超北京沈阳）