冯娅

　　 杭州市第十二届人大代表 李军跃

　　 李军跃代表(左二)到山核桃种植区调研

　　 查看灯光诱杀食叶害虫效果

　　检察印象

　　■近年来，浙江省临安市检察院围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的检察职能，全面推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为全市经济社会持续快速健康发展提供了坚实的司法保障。

　　■检察院每年通过走访人大代表、寄送检察刊物、邀请代表旁听庭审、召开座谈会等形式，加强与代表的联络沟通，征求代表对检察工作的意见建议，受到代表好评。

　　■近年来看到周围有一些村干部因为经济问题而“落水”，一方面为检察机关严格公正执法拍手称好，另一方面也为这些干部感到痛心和惋惜。希望检察机关进一步加大预防职务犯罪工作力度，深入开展法制宣传，健全防范措施，提高工作实效，真正从源头上减少职务犯罪的发生。

　　■希望检察工作进一步向基层延伸，向百姓延伸，把工作做到田间地头，做到群众的心坎上，树立良好的检察形象，赢得群众信赖。

　　“山核桃是两昌地区农户们的主要收入来源，想让这棵‘摇钱树’屹立不倒，就必须走生态化经营之路!”在浙江省临安市十五届人大一次会议代表团审议时，一位来自岛石镇的农民代表的发言掷地有声、切中要害，引起许多代表的共鸣。

　　发言的人是李军跃，杭州市第十二届人大代表，临安市第十二届、十三届、十四届、十五届人大代表，临安市岛石镇新二村党支部书记。作为一名老代表，在谈到自己履职心得时，李军跃笑笑说:“我当代表不为别的，就为林农们家家富裕。”质朴的言语，流露出这位农民代表挥之不去的为民情怀。

　　山核桃种植必须生态化

　　2005年间，“现在人药虫，将来虫药人”这句口头语在临安市昌化、昌北地区流传开来。

　　为了追求高产量高效益，农户们大量使用农药、化肥给山核桃杀虫和施肥，每年有5万多斤农药、10万多担化肥施在山上，随着大雨冲洗，有害残留物就会流入溪沟，污染村民的日常生活用水。“长久下去，生态环境遭到破坏不说，还将危及周围百姓的生命健康，这不就是虫药人么?”李军跃不禁担忧起来。

　　更让人触目惊心的是2005年的夏天，“草甘膦”等除草剂的滥用，导致高山陡坡土质疏松，草根灭绝，树根露骨甚至霉烂。强台风过后，新二村10余棵即将采摘的山核桃树被连根拔起，附近房屋遭到毁坏，直接经济损失达30余万元。

　　“绝不能让农户们世世代代种植的山核桃树就这样毁了。”李军跃紧急召集村班子成员、农户代表召开座谈会，请来市林业局、森防站的专业技术人员。经过林业干部对病虫害防治、水土保持、科学管理等知识的普及，农户们一致表示，今后将全面禁用除草剂，改用灯光诱杀食叶害虫。

　　2006年6月，新二村作为全市第一个示范点，率先安装起50盏频振式杀虫灯，仅4个月就消灭飞虫350多公斤，有效降低了食叶害虫的危害。李军跃决定把这种除虫方法推广到全市山核桃产区中去。

　　2007年初，临安市十四届人大一次会议召开，李军跃向大会提交了“关于要求推广安装杀虫灯的建议”。

　　该市林业局作为建议承办单位，当年就派专人到山核桃主产区的10个乡镇23个村举办病虫害物理、生物、生态防控技术培训班，指导农户安装杀虫灯、使用割草机。市政府也及时出台扶持政策，规定凡购买频振式杀虫灯的，可以获得购买价格20%的经济补贴。

　　截至目前，全市山核桃林地共安装频振杀虫灯978盏，有效防控了5万余亩山核桃食叶虫害发生。山核桃农户们也慢慢改变了以往索取式种植方式，生态化经营的理念日渐深入人心。

　　虫害的问题解决了，随之而来的大量强碱性山核桃蒲壳污染环境问题又显现出来。每年的白露时节，堆积如山的废壳腐烂发臭，产生了毒性强、腐蚀性高的有害液体，毒液所及之处，寸草不生。

　　“李书记，你看看，这条溪流虽然清澈，却少见鱼，其实就是山核桃蒲害的。”面对大量废山核桃蒲壳，农户们没有不发愁的。

　　李军跃又坐不住了，“如果山核桃蒲再不得到有效处置，林区的生态环境、农户们的健康、山核桃产业的可持续发展都将受到严重影响，要治理这个多年顽疾，政府部门责无旁贷”。

　　自2009年起，李军跃连续两年向人代会提交关于要求解决山核桃蒲处理问题的建议，明确要求政府部门进一步加大政策扶持力度，探索山核桃蒲处理方法。

　　2010年，该市清洁办终于制订了详细的实施方案，在山核桃开竿前，共赶制9万只清洁袋分发给村民，要求将山核桃蒲进行袋装，然后集中堆放到指定堆放点，再交由活性炭生产企业分运消化。

　　新二村作为整治山核桃蒲污染袋装化试点村，13辆农用车每天连轴转，把千余吨山核桃蒲运下了山。

　　为危险采摘上份保险

　　“白露到，竹竿摇”，这是临安民间对采摘山核桃最朴实的表达。由于山核桃树高，且一般生长在陡峭的山上，很难通过机械方法进行采收，至今当地林农还是采取最原始的方法——爬到树上用竹竿打果，而这极易造成伤亡事故。

　　2009年，共有7人在采摘山核桃过程中死亡，108人受伤;到了2010年这一数字上升为16人死亡，200多人受伤;而到2011年，开摘仅8天即有9人死亡。

　　这一组组血淋淋的数字，使享誉“天下美果”的山核桃又多了一个沉重的名字:带血的果子。

　　如何降低山核桃采摘过程中的伤亡事件，如何减少伤亡事件对林农造成的损失……带着这些问题，李军跃不厌其烦地走访农户、查阅资料、请教专家。

　　2007年初，临安市十四届人大一次会议召开，该市政府工作报告明确提出:要实施政策性农业保险工作，开展山核桃、粮食、生猪、蚕桑政策性农业保险，确保参保率达到50%以上。

　　“如果把山核桃采收意外伤害也列入政策性农业保险，就能最大限度地减少老百姓的损失。”在随后代表团全体审议政府工作报告时，李军跃第一个抢到了话筒，他建议，“政府部门要对参与山核桃采收的人员进行强制性保险，指导农户和民工签订劳务合同，并推广使用安全带等采收工具。”

　　该市有关部门对此高度重视，2007年6月专门出台山核桃采收人身意外伤害互保救助办法，规定每年每户交纳互保金150元，意外伤害死亡及残疾救助金额最高获赔10万元。

　　但此后每年的采摘季节，仍有不少农户找到李军跃:“一旦发生伤亡事故，10万元的赔偿费用如同杯水车薪，保了等于没保，还不如不保!”

　　在2011年该市人代会上，李军跃再次提交建议，要求政府部门提高山核桃采收人身意外伤害互保金，并增加人身伤害救助金。

　　作为建议承办单位，该市林业局专门组织人员对山核桃主产区镇政府、重点村、有关从业人员进行调查、走访，详细了解山核桃采收外聘工人的工资、伤亡事故费用、农户的实际想法，并最终采纳了李军跃的意见建议，将每年每户交纳互保金提高到225元，意外伤害死亡及残疾救助金额最高从10万元整提高到15万元。

　　“该政策性农业保险仅减少了老百姓的损失，并没有从根本上降低山核桃采摘过程中的伤亡事件，这个问题，我还会继续关注下去。”李军跃如是说。

　　“摇钱树”要可持续发展

　　如今的新二村，绿树成荫，草木葱茏，山核桃树漫山遍野，林间野花星罗密布，一派和谐相生的美好景象。

　　在欣慰之余，李军跃履职的脚步并没有因此而停止，他清楚地知道，山核桃产业走可持续发展道路已迫在眉睫。

　　为了详细了解产业发展现状，李军跃穿涧溪，绕密林，查看山核桃树种植和水土保持情况;走农户，访企业，分析山核桃产量和销售情况;跑部门，问单位，调研山核桃环境污染整治现状。

　　在掌握基本情况后，李军跃向临安市十五届人大一次会议提交了“关于加快推进山核桃产业可持续发展的建议”，明确要求政府部门加大对山核桃产业的扶持力度，实施生态化经营，加快科技创新，推进山核桃向生态化可持续方向发展。

　　该建议还详细列举了山核桃产业中存在的问题:一是林地生态日益恶化;二是安全生产形势日益严峻;三是产业经营技术日益滞后。这无疑给主管部门敲响了警钟。

　　经临安市十五届人大一次会议主席团研究决定，该建议被确认为2012年度重点建议。

　　“建议中列举的三个问题确实存在，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，我们一定会真抓实干，务实办理，向人大代表和群众交上一份满意的答卷。”2012年3月的议案建议交办会现场，作为建议承办单位，该市林业局主要负责人明确表态。

　　据了解，李军跃担任人大代表以来，提出的民生议案、建议不下40件。年过半百的他如今已是两鬓斑白，有人劝他:“李书记，你也该歇歇脚、松口气喽!”可李军跃都是一笑了之。他依然坚持不懈地为民代言，这些年来，他所反映的乡村医生养老保险、流动人口计划生育管理等问题，均引起政府有关部门重视，并已陆续出台相关政策。

　　（原标题：李军跃：精心守护“摇钱树”）