向小康出发——聚焦我省联村联户为民富民行动

　　本报记者吴梦寒

　　犹如春风拂过冬眠的陇原，犹如春雨滋润久旱的土地。在春天来的时候，联村联户为民富民行动在千里陇原大地启动，贫困的甘肃打响了一场深入的反贫困战役。

　　这是一场席卷陇原的反贫困实践，这是一场为了全面小康而进行的攻坚战。

　　“我们虽然还很贫困，但前景一片光明，只要我们一起奋斗，就一定能够与全国同步进入全面小康！”省委书记、省人大常委会主任王三运的话，令人振奋。

　　从那一刻起，甘肃带着理想，向小康出发！

　　路通了，水来了，家变了，奔小康有了基础

　　很多时候，贫困就是因为最后的“一公里”，比如路，比如水，比如信息。

　　采访中，很多联村单位负责人都表示，这些之所以叫基础设施，就是因为这是发展的基础所在。你很难想象一个水电路都不通的地方能发展起来。

　　然而，多年的积贫积弱，造成甘肃基础设施欠账严重，给发展带来很大阻力。因此，双联行动伊始，各地各联村单位都把打通最后的“一公里”作为工作的切入点，开始了积极的奔走。

　　双联行动以来的几个月，是宕昌县官鹅村村支书张林森最高兴的几个月。一个个项目进了村，村子一天天变新样。

　　残墙断垣不见了，破旧危房不见了，泥泞的道路不见了……现在，11条水泥村道，蜿蜿蜒蜒通到家家户户门口；97户破败的农房，经过危房改造焕然一新；坏了多年的自来水管道修好了，自来水又通到了家家户户。

　　而最让张林森高兴的是，村里人想了多少年的护庄排水渠修好了。联村单位帮助协调县财政局的一事一议项目，筹集了132万多元，整修了80米的护庄排水渠。

　　“我们村子是个洼地，原来一下雨，水排不出去，村里就涝，污水横流。现在，这条排水渠修好了，今年夏秋虽然雨水多，但是村里再也没涝过。”张林森说。

　　不仅如此，联村单位还帮官鹅村新修了党员活动室，扶持了几户农家乐，发展了特色林果业，办起了劳务技能培训班……

　　“今年，联村干部还帮出去打工的农民要回了工钱。要是农民自己去，恐怕没这么容易。”张林森高兴地说。

　　官鹅村的变化，就是全省双联行动的一个缩影。借着双联行动的及时雨，村民们盼望的路通了，水渠修好了，整村发展规划正一步步变成现实，陇原大地上，一个个贫困村正在以惊人的速度改变、发展。

　　全省双联行动开展以来，各地各单位共为联系村联系户办实事25万多件，涉及基础设施建设、产业发展、公共服务、社会事业、基层组织建设、精神文明建设、村容村貌整治等多个方面。58个贫困县(市、区)的8790个贫困村实现了双联行动全覆盖。

　　 八个全覆盖，五件实事，培育贫困村自己的内生动力

　　对于贫困，1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困。贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力。

　　不错，给钱给物只能管一时，不是治本之策。要战胜贫困，长远发展，就必须赋予贫困人口发展致富的能力。

　　省委把培育贫困村自己的发展动力当做双联行动的重中之重。从具有普遍性的共性问题入手，从老百姓最关心的问题着眼，实现“八个全覆盖”，做好“五件实事”……双联的思路一步步拓宽，双联行动一步步深入，每一步都为贫困村积蓄着力量。

　　首先，是钱从哪里来的问题。贫困村之所以贫、之所以困，就是因为没有“第一桶金”，让很多想法都停留在纸上。

　　针对贫困地区普遍存在的缺少发展资金、农民贷款难、贷款时间短等突出问题，全省各地各单位通过发展担保公司、开展小额担保贷款、商业银行贷款、加快组建农民资金互助社等办法和途径，创造性地加以解决。

　　陇西县云田镇北站村的陈艳红，是个单身母亲。除了两个孩子需要照顾外，婆婆的身体也不好。家里只有3亩薄田，种小麦的收入连这几张嘴都糊不了。一大家子人的生活重担压得陈艳红喘不过气来。

　　今年双联行动开始后，双联干部到了陈艳红家，不仅帮助她贷上了3万元妇女小额贷款，又在村上的互助资金社申请了5000元互助资金。陈艳红盖起大棚，种起蔬菜。今年，一亩地西葫芦，收入将近2万元。尝到甜头的陈艳红，还想再扩大规模。

　　不仅仅是陈艳红，会宁县钟家岔村的康彩芬，张滩村的刘怀秀，大坝村的李玉玲，这些平常围着锅台转的农村妇女，第一次用自己的名义贷上了款。养羊、养牛、种菜，她们第一次有了自己的产业。

　　不让一个贫困户落下。9月11日，全省“双联惠农贷款”首发仪式在会宁县甘沟驿镇钟家岔村举行。

　　作为双联行动专项贷款，全省“双联惠农贷款”较之以往的涉农贷款，具有贷款额度选择余地大，担保方式简易，贷款期限灵活，贷款利率低，办理流程便捷，财政全程全额贴息等特点和优势。而且从今年起，农行系统连续5年，每年安排60亿元专项信贷资金，省财政厅每年安排资金全额全程贴息，支持双联行动中58个贫困县、8790个贫困村的农户、农民专业合作组织和企业发展农业产业，增强贫困群众自我发展能力。

　　渭源县、广河县、古浪县……目前，在58个扶贫重点县全部建立了担保公司；5年300亿元的“双联惠农贷款”已在58个扶贫重点县全面展开，现已贷出2.53亿元；省级各部门投向“三农”的资金556亿多元，同比增长28%；各级联村单位自筹25.67亿元；妇女小额贷款新增124.16亿元，同比增长226.82%，有力地增强了贫困地区的发展后劲。

　　资金进来了，项目进来了，产业发展有动力了。一个个富民产业在陇原大地上遍地开花，成为甘肃摆脱贫困的强劲动力。

　　（原标题：向小康出发——聚焦甘肃省联村联户为民富民行动）