记者12日从权威专家处独家获悉，工信部等相关部委正在加速推进民资进入电信业的试点方案出台。目前，已基本完成了包括整体方案框架和具体实施细则在内的一整套方案；随后，将提交相关部委、专家和利益方征求意见，对方案进行进一步修改、完善后，将择机推出。（11月13日《经济参考报》）

　　推进民资进入电信业的消息让人爽快！长期以来，附着在电信行业上的高额收费与劣质服务并存，交易双方权利义务分配不对等，话语权严重失衡，已严重危害到消费者的权利，而这背后的始作俑者，无非就是契约伦理与规则精神被严重缩水的行政垄断。引入民资进入电信行业无疑是还利于民、改善民生之举。

　　事实上，早在2005年，国务院发布“非公经济36条”时，就强调“允许非公有资本进入垄断行业和领域”，并将电信行业作为“加快企业改革”、“进一步引入市场机制”的重要项目；2010年国务院又发布“新36条”，单独开列“鼓励民间资本参与电信建设”一项，并强调“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。”今年6月份，工信部又出台了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，《意见》明确鼓励民间资本进入电信业的八个领域，并进一步细化了电信改革的具体方案。这些看似厘米的推进，却蕴含着经济体制改革的核心价值：通过引入市场化力量，打破行政垄断，优化资源配置，真正让人民共享改革成果。能源改革如此，金融改革如此，电信行业改革也概莫能外。

　　前一段时间，央视《每周质量报告》播出的“假宽带真相”中，披露国内超半数的用户实际宽带网速低于宣称数值。业内人士称，为获取最大利润，宽带公司常用共享宽带冒充独享宽带。其实，没有这则报道，根据平常上网经验，我们也能猜测出“假宽带”里的真相：运营商利用自身与客户在信息掌握、专业知识等方面的“落差”，违背诚实信用的契约精神，以获得非法的“利润溢价”；更何况，行政垄断格局下，客户博弈权处于天然弱势，运营商自然有底气悖逆市场规则、玩弄客户于股掌之中了。

　　而这也正是报道中提及运营商反对民资进入电信行业的原因。正如专家所言：一旦有关业务向民资开放，将使民资在部分电信业务上获得一定的定价权，并引发新一轮电信资费下调，这将对目前运营商的收入和垄断地位造成冲击。但破除垄断不正是经济体制改革的应有之义吗?必须明确一个常识：自由开放的市场竞争，才是资源配置的天然逻辑。市场只相信能力，不相信干爹。

　　国企改革、收入分配改革、金融体制改革是我国经济体制改革最主要的三个方面，收入分配改革总方案即将于年底出台，金融体制改革也在温州民间借贷的试点中风生水起，而电信行业改革作为国企改革的重要一支，也绝对不能搁浅在利益集团自保的喧嚣中。期待电信行业改革的进一步掘进！

　　（原标题：期待民资进入电信业的改革进一步掘进）