在党的十八大报告中提出，要全面建成小康社会的宏伟目标。从“全面建设”到“全面建成”，一字之差，揭开了经济社会发展的新篇章。以小康社会的三个基本维度来衡量，专家指出，北京具有全面建成小康社会的坚实基础。

　　本报记者张然本报制图何将

　　□全面小康

　　迈进路径日渐清晰

　　最早见于2000多年前儒家经典中的“小康”一词，随着时代的变迁其内涵也发生着悄然的变化。这个期盼社会安康、生活康宁的千古理想，在当下应该有怎么样的衡量维度？

　　北京市社会科学院市情调查研究中心主任、北京世界城市研究基地秘书长唐鑫指出，我国从基本小康到全面小康，经历了不断深化认识、不断提高发展水平的过程，在这个过程中，国内生产总值和人均收入的指标得到高度重视，同时越来越强调全面协调可持续发展，全面小康的维度越来越清晰，那就是强调发展主体的普遍性、发展进程的协调性、发展成果的共享性。

　　唐鑫指出，人民是经济社会发展的主体，也是全面建成小康社会的主体。发展主体的普遍性可以通过人口构成、发展机会、参与程度来体现。发展进程的协调性主要体现在经济社会协调、城乡区域协调、人与自然协调等方面。发展成果的共享性则可以通过收入分配、社会保障、公共服务等方面来体现。

　　“如果我们未来能够正确把握好这三个基本维度，在这三个维度上取得更大的进展，党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求就一定能够实现。”唐鑫指出。

　　□北京实践

　　基础良好不断提高

　　北京市社会科学院最近完成的一项研究报告显示，北京在实现发展主体的普遍性、发展进程的协调性与发展成果的共享性方面取得显著成绩，综合得分为0.7358??????。这一得分由三个一级指标得分合成而来，是通过对3个一级指标的得分进行加权计算得出的。这套评价体系还包含9个二级指标和35个三级指标。

　　从总体上看，北京城乡居民收入比10年前有大幅提高，但是收入分配结构需要调整，以进一步确保收入分配的公平性。新农合参合数、农村居民最低生活保障金人数，保障房建设中实际住房受益户数占城镇家庭总户数等均有大幅度提升，表明北京社会保障事业已经进入了快速发展的阶段，为实现发展成果的共享性奠定了良好的基础；在公共服务方面，城乡社区规范化建设覆盖率、公共交通出行分担率、人均拥有公共文化设施用地面积、平均每千人口拥有执业医师数等都有大幅提升，表明公共服务水平不断提高。

　　报告指出，北京全面建成小康社会已经具备了良好条件，随着建设中国特色世界城市进程的推进，北京应该创造条件实现发展主体的普遍性、发展进程的协调性、发展成果的共享性。

　　□未来方向

　　城乡均衡仍待努力

　　唐鑫指出，北京65岁及以上年龄人口、常住人口平均预期寿命、农民工就业人数占比等数据都比10年前有大幅提高；人均受教育年限、新增就业人数增长率、中小型企业贷款占总贷款比都比10年前有了长足进步；私营企业占总企业数之比、城镇居民的参选率、每万人拥有社会组织数、每万人申请专利数都呈现较大幅度的增长，表明发展主体的普遍性不断提高。

　　另外，北京经济社会协调发展形势良好，如社会劳动生产率、城镇化率、CPI偏离数、GDP增速标准差都比10年前有了长足的进步，特别是社会劳动生产率进步更大；城乡区域协调发展方面，主要体现在城乡人均固定资产投入比、城乡在校学生每百人拥有专任教师比、城乡移动网络使用率比都呈现下降的趋势，表明这些方面的城乡差距在缩小。

　　但是，城镇与农村居民收入比呈现上升的趋势，表明缩小城乡收入差距还需要付出更大的努力。人与自然协调指标中，万元GDP能耗下降、环境保护支出占财政支出比上升、污水处理及生活垃圾无害化处理率上升、人均公园绿地面积上升，为建设资源节约型、环境友好型社会奠定了坚实基础。

　　□专家观点

　　北京理应走在全国前列

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　　唐鑫指出，中共北京市第十一次党代会进一步提出了建设中国特色世界城市的奋斗目标，这个目标与党的十八大提出全面建成小康社会的目标是一致的。只有全面建成小康社会，北京才能切实实现城市的转型升级，提高在全球城市网络中的地位，跻身全球顶级城市行列。与世界城市相比，北京经济总量偏小、传统服务业占的比重较大，应通过加快转变经济发展方式，依靠科技创新，促进产业结构优化、升级，提升经济总量和质量。

　　唐鑫说，北京应通过培育有自身特点的城市品牌，提升城市的美誉度，增强对世界的吸引力。

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　　（原标题：全面建成小康社会北京具备坚实基础）