二级大检察官 江苏省人民检察院检察长 徐安

　　在改革开放的新形势下，尽管社会情况发生了许多新变化，但依靠群众、服务群众这个党的光荣传统不能丢掉。只有顺应社会各界消除腐败的呼声，组织广大人民群众积极参与反腐败工作，反腐败斗争才能进一步深入开展，预防职务犯罪才能真正落实到处。

　　从江苏情况来看，在全省各级党委的统一领导下，预防职务犯罪工作已经取得了很多成效。预防职务犯罪的新形势要求我们必须改变以往的主要由专门机关和专业部门单打独斗的局面，走开放型社会化预防道路，确立人民群众在预防职务犯罪工作中的主体地位，广泛发动群众，发挥民智民力，共同筑起一道预防职务犯罪的人民防线，实现预防职务犯罪工作关口前移、推动反腐败工作全面、协调、健康发展。

　　今年6月27日，江苏省预防职务犯罪工作领导小组召开第四次会议，决定在全省范围内开展构建预防职务犯罪人民防线工作，目的是进一步动员广大人民群众共同参与推进全省预防职务犯罪工作。鼓楼区作为南京市的核心区，具有独特的区位特点和资源优势，在全市乃至全省有着重要的经济政治地位和影响，构建预防职务犯罪人民防线具有深厚工作基础和条件。在鼓楼区构建预防职务犯罪人民防线，具有现实的必要性和示范带动效应。由此，鼓楼区对构建预防职务犯罪人民防线工作十分重视，由党委统一部署成立专门的构建预防职务犯罪人民防线领导机构，担当起领导、组织、协调人民防线的构建工作。鼓楼区检察院出台了《构建预防职务犯罪人民防线实施意见》，利用“争创无职务犯罪单位活动”等社会化预防职务犯罪平台，组建了三支预防职务犯罪队伍，在构建预防职务犯罪人民防线工作中，走在了全省检察机关的前列。

　　职务犯罪的产生往往与权力滥用有着密不可分的关系。要防止权力的滥用，就必须充分调动百姓建言献策，构建一个内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，筑牢制度防线。因此，预防职务犯罪人民防线的构建，必须注意做好以下三个方面的工作:

　　一是构建预防职务犯罪人民防线工作涉及社会各个层面，是一项系统工程，需要在党委(党组)统一领导下，发动各级各部门各单位积极稳妥推进。二是构建预防职务犯罪人民防线工作，要将预防职务犯罪的理念落实在各项工作中，将人民防线构筑在每个重点领域内。三是构建预防职务犯罪人民防线工作，要建立健全预防职务犯罪工作奖惩机制，强化预防工作领导责任制。将构建工作纳入党风廉政建设责任制和社会治安综合治理考核，并建立网络舆情监测、预警提示、风险防控、争先创优、防线联动等工作评价标准和体系，把职务犯罪风险点排查和化解做到位，将争创预防职务犯罪先进单位和个人活动做到位。

　　（原标题：预防职务犯罪人民防线，他们探索在先）