2012年是基层组织建设年，湖南新晃县以此为契机，认真履行党建工作职责，着力抓实基础工作，激发组织活力，提升党的形象，全面推进基层组织建设年活动各项工作。

　　一、坚持四到位，抓实基础工作

　　一是宣传动员到位。及时召开了县委常委会学习传达中央、省、市有关会议精神，结合本县实际，研究制定了《新晃县在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案》等文件，对工作任务进行了细化分解，进一步明确了基层组织建设年活动的工作思路、方法、步骤和措施。并于3月16日和3月20日分别召开了乡镇、县直单位党组织书记会议，安排部署了全县基层党组织分类定级工作。同时，充分利用新晃县党建网、县电视台、手机报、宣传栏、创先争优专题简报等多种方式，大力宣传党的基层组织建设年活动意义、措施和目标要求，在全县上下营造浓厚的宣传氛围。二是组织领导到位。成立了以县委书记任组长的党建工作领导小组，全面负责全县基层组织建设年工作。乡镇、村（社区）分别建立以党（委）支部书记为负责人的组织机构，形成了书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。三是调查摸底到位。印发《关于开展党（总）支部分类定级活动的通知》，在全县村（社区）党支部、机关事业单位党支部、企业党支部内开展“组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实和作用发挥是否充分”为主要内容的摸底调查活动，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查。调查摸底中，对外出或生病的党员，采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。四是分类定级到位。按照“基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定、县委组织部审核”的程序，对全县28个党总支、593个党支部进行了分类定级，其中定为“好”类党组织有102个，占16.43%；“较好”类党组织268个，占43.16%；“一般”类党组织230个，占37.04%；“较差”类党组织21个，占3.39%。

　　二、建立三制度，增添组织活力

　　一是建立民主议事制度。为了把群众的声音搜集上来，把党的声音传达下去，新晃积极推进民主议事制度，把民主议事会作为问计于民、集聚民智、为民解难的新平台，在县乡两级，分别成立了民主议事机构，规定全县各级各部门围绕民生问题、重点工作、常规事务、决策机制等方面，每两个月定期召开一次民主议事会，县级领导每季度主持或参加一次民主议事会议，向群众宣传和解释县委、县政府重大决策部署，听取、收集群众的意见和建议，帮助解决实际问题。同时，在红网新晃分站开设百姓呼声栏目，听取方方面面的意见和声音，接受来自广大群众的监督和评议。该制度推行以来，共收集到各类意见建议250余条，涉及经济建设、组织人事、社会治安、城市管理、民生保障、扶贫开发、文教卫生和基础设施建设等8个方面的内容，及时有效解决了城乡道路建设、社区建设、环境建设、社会风气建设、作风建设等10多个方面的问题，社会反响热烈，群众参与积极性高。二是建立领导办点制度。每名党员县级领导干部负责联系指导一个乡镇、帮扶一个村（社区）或企业；每名乡镇党委书记结对联系2个党支部书记；每名县直部门党委（党组）领导班子成员联系一个村、社区、企业或本系统基层单位；县委组织部部务会成员每人联系指导1-2个基层党组织。三是建立党建述职制度。建立党组（党委）书记履行基层党建工作述职制度，乡镇党委书记面向县委常委会或全委会、县直单位党组书记面向县委组织部部务会、村（社区）支部书记面向乡镇党委和党员群众进行党建工作述职，每半年述职一次，述职内容主要围绕抓党建工作思路、重点举措、特色成效、问题剖析等方面展开。

　　 三、开展三活动，提升党的形象

　　一是干部结对帮扶活动。围绕城乡结对共建，117个县直单位结对帮扶30个后进村，通过“多帮一”，给政策，注资金，引路子，发挥部门优势，帮助后进村争先进位。组织全县1545名科级以上党员干部下基层与108个村（社区）的1965名困难户结对，并已于3月底前全部下村进点，了解联系户情况，分类建立了档案。二是“转作风惠民生”主题活动。县委书记发出了《致全县乡镇党委书记的一封信》，叮嘱全县乡镇党委书记要立足本职，认真开展好基层组织建设年活动。全县组建工作组185个，下派2400多名干部职工下基层走访群众，共服务企业、项目125个，走访群众5700余人，召开座谈会109次，发放宣传资料87000余份，筹集帮扶资金78万元，为企业融资5850万元，排查问题427个，解决问题312个，为群众化解了一大批疑难问题。同时，由县委组织部、县纪委牵头，开展以加强干部作风建设为主题的“正风”行动，对乡镇干部“走读”现象和机关人员上班玩游戏、炒股等现象进行暗访摄像。目前，共组织开展了6次暗访活动，对相关人员进行了处理。三是创建党建示范点活动。按照“以点连线、以线带面”的思路，在机关、农村、社区、学校、企业等五个重点领域建立36个党建示范点，在国道、省道、边界沿线乡镇打造5条党建特色长廊，拿出专项资金，按照十化标准规范农村（社区）、“两新”组织阵地建设。

　　（原标题：新晃县三措施推进基层组织建设工作）