楚天金报讯 综合中新社、人民网报道 今年8月底，国务院办公厅要求31个省、市、区年底前因地制宜出台异地高考具体政策。截至目前，记者据公开报道统计，山东、福建、上海、天津、黑龙江、江苏、广东、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等13省市明确表态，随迁子女异地高考具体方案最迟将于年底前公布。

　　高考新政纷纷出台

　　10月31日，黑龙江省率先公布异地高考方案，成为第一个明确“异地高考”具体门槛的省份。根据该省教育厅公布的文件，外省随迁子女在当地报名参加高考的条件是：须在该省连续就读3年以上，且父母在该省有合法职业和合法稳定住所。该政策自2013年起实施。

　　继黑龙江之后，江苏也明确表示将在2013年开放随迁子女就地高考，但是目前尚未公布具体政策。近日该省在2013年高考网上报名时通知：非本省考生暂不得在本省参加高考报名，待有关政策明晰之后，再集中办理补报手续。

　　今年2月29日率先宣布突破高考户籍限制的山东省，将异地高考政策的实施时间定为2014年起。福建亦同。

　　其他各省的异地高考政策也在积极谋划中。安徽省教育厅表示，目前异地高考方案已进入专家论证阶段，12月份将出台。浙江省教育部门工作人员也透露，方案已初步拟定，本周内部提交讨论。

　　“北上广”态度谨慎

　　与其他各省份相比，“北上广”对异地高考的态度比较谨慎。

　　北京尚未公布异地高考政策的制定进展。

　　广东省教育厅厅长罗伟其在接受当地媒体采访时表示，广东异地高考政策正在制定中，其内容暂时不方便透露。

　　上海市政府新闻发布会透露，上海将采用“积分制”，综合考虑外来务工者在沪职业情况与其随迁子女的就读年限，并根据城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等因素，确定最终方案。“北上广”推进异地高考政策之路并不轻松。10月18日，20余名京籍人士赴北京市教委，反对放开异地高考。他们中有人认为，外籍孩子过多占用本地教育资源。还有人认为，北京已经是一个超负荷的城市，放开异地高考会导致更多流动人口入京，不但教育资源受到威胁，还将引发房价上涨等一系列社会问题。

　　十八大报告新提法

　　2003年，国家相关文件允许随迁子女在当地享受义务教育。近10年过去了，当时就地接受义务教育的孩子正面临或者即将面临高考。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授、社会学家关信平在接受记者采访时表示，异地高考问题产生的根本原因是教育资源分配不均。京津沪等地区的市民已经习惯享受比外地更加优越的高考资源，当越来越多的人要求公平地重新分配资源时，就会产生矛盾。

　　专家认为，十八大报告中有了“积极推动农民工子女平等接受教育”的表述。“教育”一词前面取消了“义务”二字，意味着从就学层次上，学前教育和高中阶段乃至高等教育阶段的大门，都要向农民工子女平等敞开。

　　（原标题：异地高考政策开始破冰）