希腊紧缩预算暂未换回“救命钱”

　　尽管希腊在最后时间通过了紧缩预算案，但是12日的欧元区财长会议上，希腊申请援助贷款一事未取得立即批准，被延迟至11月21日至22日召开的会议上再次进行讨论，国际债权人只是同意将希腊财政目标实现的时间拖后。

　　欧元区财长攥紧钱袋

　　希腊一再重申该国资金将于11月16日枯竭，而先前向欧元区申请的315亿欧元贷款成为其“救命钱”。为了获得这笔贷款，希腊议会11日通过了2013年紧缩预算案，希望能借此继续获得国际债权人的救助金并避免破产。

　　在希腊总理萨马拉斯联合政府中三党全部议员的支持下，预算案较7日减支法案以更大的赞同票获得通过。希腊通过这两个议案是获得欧盟和国际货币基金组织的下一笔救助金的先决条件。

　　不过，尽管12日的欧元区财长会议未就此做出最后决定，但萨马拉斯称他预计希腊很快就能获得救助资金。为了应对16日资金枯竭，偿付当日到期的50亿欧元债务的问题，希腊不得不拆东墙补西墙，13日将对该国国内银行发售35亿欧元短期国债。此外，还可能动用本国金融稳定基金下的银行业专项资产重组预留资本中的部分额度来应对剩余15亿欧元债务。

　　希腊紧缩预算换来时间

　　欧元区各成员国财长12日齐聚布鲁塞尔，在经过六小时的协商后，欧元集团主席容克表示，“欧元集团认定，希腊政府所要求的，同时也是国际三方(IM F、欧盟、欧洲央行)所申报的财政改革目标的修正是一项合适的调整。”

　　尽管希腊上周通过了内容严苛的2013年预算法案，但三方机构仍需认可希腊在未来十年内实现债务可持续性的计划。

　　容克早先在布鲁塞尔接受媒体采访时表示，“希腊已经完成了大部分既定任务，并接受了雄心勃勃的2013年改革和预算计划，这一点让人印象深刻。但目前尚有部分细节需要检验，因为不是所有事情都得到了相应承诺，或是已经完成。”

　　IM F总裁拉加德表示，“预算举措需要进一步强化。预算法案显然有必要进行再次评估，从而确保预算法的先期行动能够实际贯彻。未来数日内只会有一小部分先期行动会被查清。”

　　这次会议的一个结果是，国际债权人同意将希腊财政目标实现的时间拖后两年。根据国际债权人在今年3月提出的要求，希腊应在2014年实现基本盈余占国内生产总值比重达到4.5%。但IM F总裁拉加德与容克在希腊削减长期债务期限的问题上意见不一，认为该国将债务占G D P比重降至120%的目标期限应保持在2020年，而容克认为可以放宽至2022年。

　　法国财长表示，希腊的援救计划在12日获得了巨大进展，得以提振欧元区信心，得以为持续了两年多之久的问题找到一个强有力的解决方案。

　　希腊问题仍待解

　　容克预计，在11月20日的欧元区财长会议将就希腊后续援助事宜作出最终决定。他还预计，希腊财政目标延后的要求预计也将在会上能有结论。他同时表示，将尽一切努力。

　　从目前欧元区财长们的态度来看，如果希腊不能完成其财政目标，即便得到再多的钱也是一种浪费。而希腊财政目标的展期也需要得到正式批准。据分析，如果延期的话，需要另外的310亿至320亿欧元的资金，但是美联社获得的希腊的贷款人草案报告中并未包含这样的细节。

　　希腊财长表示，由于希腊已经无法从市场上融资，那么延期则意味着资金的援助。对希腊而言，很显然，延期四年比两年更好，如果能延期六年甚至更好，但是这并不现实。

　　即便在20日的会议上决定给予希腊315亿欧元的援助贷款，仍需要得到一些成员国议会的批准。

　　现在还有一些经济学家认为，除非国际贷款人同意承担一些贷款损失，否则，希腊永远都无法将其债务削减到可以管理的水平。 记者 周武英

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