□本报记者 黄冠林

　　杨新功在指导外地群众办理居住证 记者黄冠林 摄

　　黄土崖社区企业云集、流

　　动人口多，治安情况较为复杂，一度成为圣井街道的“老大难”。2004年10月从部队转业后，杨新功便在黄土崖社区扎了根。8年的工作中，他摸索总结出了“调解纠纷十招”等管理经验，并灵活运用到日常的社区工作中，从2005年一年发案30余起，到今年截至目前只有3起，发案率明显下降。在社区里，提到今年只有37

　　岁的社区民警杨新功，不论是谁

　　都会竖起大拇指。

　　他把责任常挂在嘴边

　　杨新功所在的辖区有多个矿井。5年前的一天，杨新功在辖区走访中得知一位矿工在井下做炮眼时不慎被炸伤，他第一时间跑到了矿井下抢救伤者。矿工受伤的地方是一个很深的工作面，而工作面的直径只有70厘米，他毫不犹豫地爬进出事地点，和矿工们一起，弓着身子将伤者抬了出来。这件事给了杨新功很大的触动，那天他还将自己刚拿到手的1000元工资塞给了伤者家属。从那以后，每月定期下矿井检查，便成了他日常工作中的重要一环。许多人劝他，下矿井又累又不安全，没必要这么严格执行，而他却说，这是他给自己定下的必须完成的任务。

　　杨新功接手黄土崖社区之初，社区内就有大小企业60多家，流动人口近5000人，治安压力很大。多年的军营生活让杨新功做事时带着军人的倔强和雷厉风行，他以“有事您说话，我来想办法”为座右铭，凡事亲力亲为，渐渐在社区群众和同事中赢得了尊重。

　　有段时间，黄土崖社区的公路边连续发生多起夜间盗窃货车燃油的案件，这让周边群众及过往车辆司机都觉得不安全，也给圣井派出所很大的工作压力。为此，杨新功主动请缨，不畏辛劳连续蹲守8个晚上，抓获了2名盗贼。经过审讯得知还有3名盗贼逍遥法外，他立即向上级部门上报情况，并与刑警大队的办案民警一起先后辗转青州、张店等地，行程达1000余公里，一举打掉了这一盗窃团伙。

　　为了改善黄土崖社区的治安状况，杨新功还组织离退休党员干部、低保人员成立了社区治安小分队，并由最初的20多人，发展到了如今的268人。同时，杨新功还在社区48个门店中推行了门店联保制度，并在社区2000多户居民中，按照居住情况划分了99个联保小组，通过加强人防和物防建设，使社区案发数由2005年的30多件下降到今年的3件。

　　8年化解矛盾纠纷131起

　　作为社区民警，一项重要任务就是调节纠纷、协调社区居民的关系。近日，杨新功便化解了一场持续近半年的纠纷。张景(化名)和王亮(化名)两家是邻居，今年年初，张景家在翻建旧宅时，因觉得旧宅比土地证上的面积要小，便准备向东扩建一块。而东边是王亮家，王亮认为张景此举侵犯了他家的宅基地，便阻止了对方施工，两家因宅基问题起了争执。

　　期间，村委和办事处都对两人做了多次调解，但收效甚微。纠纷一直拖到了10月，马上就要进入冬季，而张景的新房子始终盖不起来，只能临时租住在别人家里。杨新功了解情况后，一连数日对双方展开调解。讲法律、讲道理、讲情理，一次又一次地上门劝说张景和王亮，积极给两人创造交换意见的条件，并协调两方拿出合理的解决方案。最终，在杨新功的调解下，张景答应将新宅扩建的范围缩小，两家握手言和。

　　记者了解到，杨新功从警8年来，共化解各类矛盾纠纷131起，矛盾调处率达到百分之百。与此同时，他还在工作中摸索总结出了“调解纠纷十招”，杨新功告诉记者：“说起来也没什么，最重要的就是要用真心，用诚意打动矛盾双方。”

　　（原标题：让“老大难”社区变成安全区）