本报记者魏黄河本报通讯员李新月李晓洁杨茂林

　　“金融服务进社区”、“阳光信贷”和“富民惠农创新”三大工程在农村合作金融机构轰轰烈烈地展开，这不仅是银监会加强和推进农村金融服务的重大举措，也是农村合作金融机构多年服务“三农”和小微企业经验的梳理和总结。做群众满意的社区银行是荥阳农信联社的追求。

　　黄土地上的金融渴求

　　在充满希望的中原大地上，中原经济区建设已经上升到国家战略高度，经济形势焕发出勃勃生机，但是从群众的心声中能深切地感受到他们对金融需求的渴望。

　　目前，资金需求最强烈的莫过于小微企业。荥阳市五龙产业集聚区的张先生经营一家生产加工带钢的企业，主要销货单位是阀门厂，根据行情判断，目前是储备钢材的最佳时机，现在急需一笔信贷资金，但由于没有可供抵押的财产，仅采用保证的方式从银行贷了30万元，可这远远不够，就向亲戚、朋友借钱。

　　而李先生则经营一家建筑机械企业，因回笼资金，他手头有一笔闲钱，存银行的利息太低，民间借贷风险又太大。他又陷入资金多余，而无处可安放的尴尬局面。

　　其实金融机构就是起着一个桥的作用，吸收民众暂时不用的资金，然后再给有资金需求的客户运用。而上面的情景说明了我们这种桥的作用还没有得到充分发挥，金融广度和深度还不够。

　　在黄河南岸的邙山岭下有一个农信社的网点，区区十几平方米的营业厅甚至连个歇脚的地方都没有。这是附近唯一的一家农信社，前几年，邮政储蓄和农行也设过网点，在网点收缩时拆掉了。网点工作人员向笔者介绍，由于没有代理保险、基金、股票、金银等理财产品，办理的主要业务是存取款，在所有存款中，85%为定期存款，每天几乎一半以上的都是来“换票”的，把到期的定期存款的利息取出来，再存一年。可以看得出金融产品的匮乏。

　　支农支企延伸金融触角

　　“民众的需求就是我们改革的方向，我们要调整金融机构布局，利用三年的时间使金融机构尽可能多地进入大型社区，满足百姓基本的金融需求，深切关注小微企业和民众的心声，加快金融创新步伐，满足农村客户的金融需求。”荥阳联社理事长薛东领对笔者说。

　　服务跟着农民和小微企业走，这是他们努力的方向。今年以来，该联社班子研究决定重新布局营业网点，站在长远发展的角度，深入全辖43个营业网点，逐一考察论证，对于人流量较大，有发展前景，原址装修；对于因城镇化建设被边缘化或因道路建设被拆迁的网点，一律重新选址，选址时优先考虑大型成熟社区，填补金融机构空白地区。此外，加大科技投入，加强硬件建设，在客流量较大的城乡接合部、边远乡村加大ATM机、POS机布放力度，延伸服务触角。今年以来，共装修13个网点，选址新建12个网点，新建网点都在大型社区附近。

　　在信贷政策上，该联社不断调整资金流向，从支持传统农业向支持现代农业转变；从支持集体经济向支持个体户和中小企业转变；从支持种养殖业向农工商一体化转变，重点扶持宜居健康城建设、新型城镇化、旅游开发等基础性工程建设。大力支持了荥阳的河阴石榴种植、建筑机械生产、阀门生产、汽车制造、大棚蔬菜种植等支柱产业发展，为多个产业集群的发展注入新的活力。勇于面对金融危机，择优扶持潜力企业，努力践行社会责任。扶持了一批产品有市场、发展有潜力的小企业，解决了企业流动资金需求，增添了企业应对金融危机的信心。

　　在今年开展的“金融服务月”活动，深入了解客户信息，及时满足有效需求。根据辖区特点，稳步推进地方政府、目标客户、存量客户走访、调查和回访工作，并不断扩大走访调查覆盖范围。深入农业产业化龙头企业、招商引资企业、支柱行业和工业园区广泛开展金融服务调研，主动落实“有市场、有效益、有偿还能力”的重点企业、重点项目。不断创新担保方式，满足当地企业农民的资金需求，扩大担保贷款覆盖，切实缓解融资困难。为进一步推动社企合作，该联社采用“企业+基地+渔民”的方式，缓解渔民“抵押难、融资难”问题，有效解决信贷资金需求。

　　当好区域金融的“领头羊”

　　截至10月末，荥阳联社各项存款余额51.87亿元，各项贷款余额34.71亿元，其中，涉农贷款余额32.82亿元，占荥阳联社各项贷款的94.58%，支持中小企业796家，贷款余额16.84亿元，支持农户10272家。在荥阳各家金融机构中，荥阳联社存款总量第一、存款增量第一、贷款总量第一、贷款增量第一、农业贷款总量第一、农业贷款占比第一、新增贷款中农业贷款占比第一。

　　在荥阳金融领域，荥阳联社是不折不扣的“领头羊”。

　　近几年，该联社通过逐步完善法人治理，实施流程改造，强化科技支撑和打造高素质员工干部队伍等途径，有效地提升了内部管理和风险管控水平，为各项业务稳健发展提供有效保障。如在法人治理方面，构建了社员代表大会，理事会，监事会，经营层相互制衡的“三会一层”公司治理架构；通过四年的人事改革，连续两年从高校中招收60多名大学生，从业人员的学历结构、专业素质、业务技能和道德品质均有明显提升。目前，员工中具大学专科及以上学历占61.83%（硕士学历4人），中级以上职称27人（高级职称4人）。

　　作为一家小型金融机构，具有规模小、决策链短、信息充分的特点，有理由办得比大银行更精致、更精细、更优秀！他们将充分利用改革的优势，集中精力练好内功，重点加大科技投入、人才储备和不良资产处置力度，在风险控制、产品开发、流程再造、企业文化建设等方面提升核心竞争力，为深化改革，促进地方经济发展和城镇化建设作出更大的贡献。

　　民之所盼，政之所出；民之所趋，业之所往。新型城镇化建设是中原经济区建设的任务之一，三化协调的发展序幕已经拉开，荥阳联社的社区银行建设也拉开帷幕，可以想象，不远的将来，农民可以像城市人一样住进社区，享受更加方便的金融服务。

　　（原标题：做群众满意的社区银行）