兰州市财政局公布前三季非税收入完成情况

　　土地成交低迷，影响收入进度

　　每日甘肃网-兰州晨报讯(记者王家安 见习记者邸金)11月13日，兰州市财政局公布今年前三季全市非税收入完成情况。在这份文件中，兰州市财政局直言不讳，由于“国有土地使用权出让成交低迷、收入下降，影响了我市收入进度。”此前，兰州推出200亿元土地出让计划备受关注，此次兰州市财政部门直面回应，再度暴露出“土地财政”对兰州的制约。

　　政府直言，“地不好卖，钱就少了”

　　土地财政，是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，简单来说就是地方政府靠卖地充实财政。在兰州，这个问题一直受到关注。

　　11月13日，兰州市财政局公布的看似不起眼的一份文件，直言不讳地承认了兰州受困于“土地财政”的现实。在这份名为《全市前三季度非税收入完成情况》的通报中，财政部门公布了今年以来兰州非税收入完成情况，也说明了一些收缴特点，其中一条就是：“国有土地使用权出让成交低迷、收入下降，影响了我市收入进度。”

　　看来，土地出让收入减少已经成为财政部门需要尽快破解的难题。而在今年国庆长假前，兰州市财政局就发过一次通知，要求各县区加紧落实去年底制定的200亿元土地出让计划，提高兰州土地出让效率。

　　市民担忧，“土地财政”不利楼市调控

　　在这个200亿元计划被加紧落实之后，兰州市政府又召开土地出让推介会，直接拿出近8000亩的土地向各方“财源”推销。而这些准备出让的土地，分布在兰州城关、七里河、安宁、西固、榆中各地，打开地图会发现，兰州要出让的土地计划几乎环绕老城区一周。

　　兰州恒源房地产公司经理曹清泉告诉记者，目前业内普遍认为地价要占到房价成本的40%甚至更多。他记得，“从2008年开始，兰州地价升温，当年一块位于安宁的土地，拍出2003年时地价的3倍之多。从那以后，兰州‘地王’频现，直接影响就是‘高地价’催升‘高房价’。其实兰州房价也正是从2008年后快速涨起来的。”一位分析人士指出，如果持续依靠“土地财政”，就会对今后的楼市调控带来阻力。“的确，城市建设需要加大土地供应，财政资金也需要盘活。但如果只是凭借‘经营城市’的口号，通过一个个‘土地出让计划’和高价拍卖获得收益，就很难让人对‘房价下降’寄予希望。”

　　（原标题：兰州前三季非税收入完成情况：土地成交低迷）