尹潽善——中途历任遭受“逼宫”

2012年12月08日15:41  中国网络电视台

  本文摘自:《青瓦台的悲剧:韩国历任总统的暗淡结局》,作者:马广志,出版社:中国经济出版社,原题:《尹潽善——中途历任遭受“逼宫”》

  尹潽善——中途历任遭受“逼宫”

  1、上台

  张勉推行英国式的议会内阁制。总统的权力是象征性的,行政权掌握在以总理为首的内阁中,内阁集体向下院负责,这也是韩国政宪史上惟一的“两院制”。因此,尹潽善也就成了“傀儡总统”。

  1960年5月29日,李承晚亡命夏威夷,掌权的自由党和总统中心制也随之消失了。人们对总统制的恐惧心理产生了内阁责任制修宪法案,该法案6月15日在国会得到通过。在7月29日的国会选举中,民主党获得了压倒性胜利,两院制的第五届国会得以成立。尹潽善当选国家元首——总统,张勉被任命为掌握实权的总理。这就是历史上的“第二共和国”时期。

  尹潽善,号海苇,1897年8月26日生于忠清南道牙山,他是韩国独立后首任汉城市长,并以此踏入政界,历任工商部长、大韩红十字会总裁、韩国民主党最高委员。

  张勉推行英国式的议会内阁制。总统的权力是象征性的,行政权掌握在以总理为首的内阁手中,内阁集体向下院负责,这也是韩国政宪史上惟一的“两院制”。因此,尹潽善也就成了“傀儡总统”。

  1960年8月13日,第二共和国扬帆启程,在政府面前摆着“民主化”和“工业化”这两大课题。执政的民主党发表国家政策的基本方针,即在确保反共产主义的基础上,把发展经济作为首要课题。经济开发规划和国土开发计划的蓝图就在这个时期出现。

  建立自由、民主的社会,可以说是东方民族与生俱来的的理想,但是,在专制强权的惯性之下,人们表现出的往往是理想与现实的矛盾,甚至茫然无措。善良的民主党人在政治体制上逼李承晚更加理想主义化,他们经过对以往李承晚“独裁”的反思,在体制上走的更远:一是加强了内阁与国会之间的权力制衡,政府拥有解散国会的权力,国会拥有对政府的不信任权。二是取消了李承晚时期对言论、结社、出版、集会自由的限制。三是新设立了拥有宪法解释权、弹劾权、解散政党案审判权的宪法法院。

  在理想主义的光环之下,专制文化的种子仍旧处处开花结果,行贿受贿、贪污、裙带关系、任人唯亲的游戏规则照样大行其道。部长级或局长级的党的领导人,被那些为谋取好处和官位的蜂拥而至的来访者弄得焦头烂额,比菜市场的交易还要嘈杂,大大小小的好处在明里暗里安排着。

  民主党成立之初,即是为了联合各系力量对抗李承晚的自由党。李承晚政府垮台后,民主党经过内部洗牌,分解为新旧两大派别,旧派尹潽善为首,新派张勉居头。民主党在执政后,为分取胜利果实,自然是一番白热化的争夺。之后,权力分配是尹任总统,张任总理,内阁成员多为新派人物。旧派没有尝到多大甜头,有开始磨刀霍霍,准备发动一场倒阁行动。于是新派不得已让步,讲内阁中5个部长席位拱手送给旧派……争夺权位之激烈,仅仅张勉执政的九个月时间,内阁改组达四次之多!如此回环往复,内耗不断,政府官员们精疲力尽,至于老百姓的死活,国计民生,人民公仆们是心有余而力不足。

  1960年11月,原民主党旧派们组建了民正党,新、旧派彻底决裂,分道扬镳。

  1961年2月,韩国爆发了一起震惊全国的丑闻。每天披露了民主党高级官员插手东京一家公司与韩国钨公司间的4000顿委托购销合同,收受300万美元贿赂。消息一经披露,民主党内的纷争达到了白热化的程度,在这一事件的调查中,韩国钨公司的经理采用多方手段,软硬兼施,又拉又打,一方在政治上施压(幕后受人指使),一方面东给国会调查组成员每人二至三百万元的贿赂。这桩可耻交易的贿赂总数达到令人吃惊的45亿元。

  人民无情的运用权力来谋取好处及个人利益,前汉城市长试图逼迫批准城市屠宰场开业,其要价达1000万元。一些部长、副部长居然发放经营烟草商店的执照,不用说是为了捞钱。民主党人的政治哲学在“自由、民主”的外衣下,是“大家能捞就捞的醉生梦死景象。

  社会毫无公正性可言。李承晚政府垮台后,张勉政权表面上一派自由繁荣的景象,而实质上是无政府主义们的狂欢聚会。人们通过游行示威发泄心中不满,二队怎样建立一个有秩序的公正的社会显得茫然无措,思想上的矛盾,传统的重负让韩国人无比痛苦。新闻管制被取消后,形形色色的报刊杂志迅即冒了出来,以引导反政府的社会情绪为目的。结社、集会自由的限制被取消以后,各种力量伺机而起,李承晚下台后的一年间,发生了1800多次的游行示威,参加总人数近百万。连中学生和警察也参加到示威行列中去,学生运动变得过激,社会运动戴上了政治理念倾向,随之出现了激进统一论。

  那些混乱局面是民主主义成长过程中必需的因素吗?问题在于张勉政府到底有没有收拾局面的意志和能力。但他们最缺少的是“时间”。1961年5月16日凌晨,张勉顾不上掉在地上打碎的眼镜,躲到修女院去。9个月短短的实验就这样落下了帷幕。

  (原标题:尹潽善——中途历任遭受“逼宫”)

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