郑赫南

　　12月13日早上6点多，顾不上雪后路滑，卢正春早早地从河北曹妃甸驱车出发了。作为北京市检察院第一分院人民监督员，他要去参加该院举办的“人民监督员座谈会”。

　　“我们愿意参加一分院的活动，我们感觉这里很温暖，干警们对人民监督员很尊重。”座谈会上，卢正春、卜晓英等17位人民监督员这样表示。他们对人民监督员工作机制、查办职务犯罪、法制宣传等提出了建设性意见。

　　监督员的意见得到重视

　　“今年我作为人民监督员，参与监督了3起案件。监督第一件拟不起诉案件，就让我充分履行了人民监督员的职责。我提出的意见，检察机关很重视。”该院人民监督员、北京市海淀区人大代表卜晓英说。

　　卜晓英告诉记者，这是一起医疗机构人员涉嫌受贿的拟不起诉案件。她从北京市房山区检察院报送的材料中发现了一处疑问。“6日，犯罪嫌疑人到纪委谈话;7日，检察机关立案。那么他的自首时间应该从哪一天起算呢?”卜晓英的问题得到高度重视，房山区检察院的几名检察官很快补充了相关资料，并向她解释认定“6日”起算的原因。对此，卜晓英很满意。

　　座谈会上，北京市西城区人大代表吕扬、海淀区人大代表孙英等多位人民监督员都结合2012年参与监督案件的履职情况，谈了对人民监督员工作的感受。人民监督员们普遍认为，一分院对这项工作抓得实，人民监督员的意见得到充分尊重。

　　据悉，2011年至今，该院辖区各检察院已提请人民监督员监督案件45件，对审查报送材料的内容、形式、法律手续、管辖、审查时限等方面均有严格要求，案件监督制度日趋完善。今年6月，该院出台《人民监督员制度案件监督工作操作规程》，进一步规范了案件监督工作。

　　人民监督员们对该院今年组织的培训、视察、观摩等活动印象深刻，认为对履职很有帮助。针对下一步工作，人民监督员们提出了具体建议。卜晓英、吕扬均建议加大对人民监督员的专业培训力度;孙英建议多举办此类座谈会，提前介入监督、延长监督评议时间，扩大人民监督员监督范围等。

　　招投标等领域应成为查办重点

　　党的十八大报告倡导的反腐倡廉精神，被与会的多位人民监督员提及。

　　“建议检察机关高度重视发生在‘老百姓身边的腐败问题’。比如教育、医疗，甚至日常生活中的购票环节……”人民监督员、首钢公司纪委副书记石淳光对一分院一年来反贪、反渎工作成效表示肯定。他同时建议该院加大对涉及民生类职务犯罪案件的查办力度。

　　“建议加大对招投标领域腐败行为的打击。”吕扬表示，实践中，有的招标单位为了让自己私下指定的单位中标，故意设定特别的“门槛”，从而让两家不符合资质的招标企业来“陪绑”，而后再走公开招标的程序，“这个现象比较普遍，建议加大法律监督力度。”

　　“建议对垄断行业加大职务犯罪预防、查办力度;对行政执法机关不作为、乱作为中涉及的职务犯罪行为，也要加大打击力度。”人民监督员、北京市人大代表仉锁忠说。

　　此外，石淳光、首都医科大学党委书记李明等人民监督员，建议该院加大法律监督力度，进一步提高司法公信力。北京市人大代表陈瑞福、西城区人大代表马俊、西城区政协委员赵立柱等人民监督员，建议该院进一步加强对外宣传，加大职务犯罪预防工作力度。

　　3个小时的座谈会，在该院检察长高保京的主持下有序进行，会场气氛热烈，人民监督员们发言踊跃，每个人都提出了意见建议。“监督员们水平很高，提的问题很有见地。这些问题，我们会后会马上梳理，作为下周党组会的一项议程，也作为明年的重点工作。”会上，高保京这样表示。

　　（原标题：打击百姓身边的腐败，力度不能减）