楚天金报讯 近日，国家人口计生委下发通知，简化准生证办理流程，流动人口可在居住地就地办理准生证，使“准生证”成为社会热点话题。办理准生证到底有多难？记者进行了调查。

　　办证过程“很受伤”

　　再有一周左右，在北京工作的媒体人高明勇的孩子就要出生了，回顾办理准生证的过程，他感到有些“伤不起”。

　　“我和爱人原籍河南，后因上大学、工作，我的户口留在南京市，她的户口因故留在家乡一个城市。”高明勇说，像他们这种情况，在当前的中国流动人口中比较普遍，办理准生证最常用的办法，是到女方的户籍所在地去办理。几个月前，经岳父打听，他们准备好了办理准生证需要的材料。因为是头胎，又属于“初婚未育”，晚婚晚育，条件合法，材料齐全，高明勇以为事情进展会很顺利。

　　不料，一上来就被“卡”住了。对方理由很简单，按照高明勇爱人所在的河南某市的计生政策规定，办理准生证，需要填写“一孩生育证发放登记表”，并加盖男方户籍所在地辖区街道办事处公章。

　　但是，当高明勇从北京前往南京盖章的时候，工作人员告诉他，不能在南京市以外地区的公文上盖章，只能出具加盖公章的证明信。

　　矛盾就这样出现了。高明勇爱人户籍所在地的计生办态度很坚决：“不按要求盖章，就不能办理准生证。”

　　高明勇又想到一个办法：到高明勇原籍河南的另一城市去办理。于是，高明勇的父亲前往计生部门打听，被告知需要加盖13个公章或签字，分别是5个村民代表、村计生干部，村主任、村支书、乡计生办工作人员、分管的副主任、主任，分管计生工作副乡长、乡长等。当高父弄到第九个签字的时候，高明勇决定放弃了。“这条路代价太大了。在与家乡计生部门负责人通电话时，他告诉我，我和爱人的户口需要迁回原籍才能办理准生证。”

　　国家计生委道歉

　　感到有些走投无路的高明勇一气之下，在网上发了一条微博：“别再逼我。你不给我个说法，我就要给你个说法。”

　　原本是为了发泄自己情绪的高明勇自己也没想到，这样一条微博一天之内被转发近千次，许多人都表达共鸣。

　　事情终于有了转机：有个朋友看了高明勇的微博之后，帮他联系了当地政府，最终政府出面协调把这个问题解决了。高明勇在微博上“晒”出这张来之不易的准生证后，没想到，国家计生委工作人员竟然给他打了个电话。“他们向我道歉和感谢。道歉是针对我办证过程中面临的种种不便，感谢则是因为我在表达办证难的问题时一直都很克制和理性，而且他们说我的遭遇对计生委的工作也有帮助。”高明勇说。

　　权力寻租工具

　　高明勇在长达数月办理准生证的过程中也注意到了这样一种现象，那就是准生证“异化”成了权力寻租的工具。“有的地方就是这样的，比如办理准生证推迟一个月罚300元，你过期不去办也没人提醒你，如果到生之前才办下来，可能要罚3000元。还有的地方，如果孩子出生之前没有办准生证，等孩子生下来上户口需要补办的时候，一次性罚个上万元。”

　　江苏省丰县一名检察官告诉记者，农村基层计生干部自身素质不高，法律意识淡薄，许多人根本不知道滥用职权是犯罪。

　　（据《法制日报》报道）

　　（原标题：准生证难办背后是“权力寻租”）