据新华社电 美国国会参议院21日投票通过了2013财政年度国防授权法案。其中一条款称，美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但承认日本对该岛屿的行政管辖权，并重申美对日的安全承诺。

　　由于国会众议院一天前已通过这一法案，因此只需总统奥巴马签字，这一授权法案即可生效。

　　这一法案包括两个涉华条款，但在措辞上都仅表明是国会“意向”，对总统没有强制力。其中一条款称，美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但承认日本对该岛屿的行政管辖权，并重申《美日安保条约》第五条规定的美对日本的安全承诺；另一条款则呼吁美向中国台湾地区出售先进的F-16C/D或类似机型战机。

　　这份国防授权法案当天以81票赞成、14票反对的结果在参院获得通过。法案授权政府使用大约5280亿美元的基础国防经费，供五角大楼在新财年采购武器、开展研发、更新装备和维持人员开销。此外，获批的还包括供能源部使用的约170亿美元核武器项目经费，以及约880亿美元的海外战争经费。

　　由于这一法案对美国政府转移关塔那摩监狱囚犯作出严重限制，让奥巴马关闭该监狱的承诺难以兑现，白宫此前曾威胁要否决包含类似限制的法案。但在国会通过的版本中，这一限制仍然存在。分析人士认为，奥巴马将否决威胁付诸实施的可能性不大。

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　　对中美关系将产生巨大冲击

　　中国国际问题研究所副所长郭宪纲昨日接受记者采访时表示：如果法案被签署，对中美关系是一个巨大的冲击。因为这意味着日美安保条约涵盖了钓鱼岛，中日之间在钓鱼岛发生冲突时，美国就会进行干预。

　　据《法制晚报》

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　　据日本共同社报道，日本自民党总裁安倍晋三昨日初步决定，暂时推迟向钓鱼岛派驻公务人员。

　　报道称，自民党曾在众院选举竞选纲领中提出将在钓鱼岛常驻公务人员，安倍因顾及中方反应而改变了态度。此外安倍还考虑在新政府诞生后向中国派出特使。

　　11月21日，安倍晋三发布自民党竞选纲领，声称要加强对钓鱼岛的有效控制，在钓鱼岛常驻公务人员，同时还提出要修改“和平宪法”，赋予日本集体自卫权，大幅扩充军事预算，提升自卫队为“国防军”。 中新

　　（原标题：美参议院承认日对钓鱼岛管辖权）