□李记

　　又到年底，一年一度热热闹闹的春运，又将拉开帷幕。对迁徙的“候鸟”们来说，火车票价的涨跌，自然又成为他们关注的焦点。然而现实却是这样的“喜忧参半”。

　　“喜”的是，2013年1月1日起铁路将取消旅客意外伤害强制保险，火车票价将同步下调1%左右。新票价及旅客意外伤害强制险自愿购买详规有望于下周出台，虽然“降1%”是微薄的让利，只能在长途票价上有所体现，大多数票价降了几毛钱，但对普通乘客来说，毕竟算是件好事。 “忧”的是，在谈及“京广高铁的票价是如何制定”的问题时，京广客专河南公司副总经理马明正称，票价是经过国家物价部门批准的。票价的制定主要考虑三个因素：建设成本、运营成本和乘客的承受能力，上报国家价格管理部门后向社会公布，在成本不透明的情况下，各种“成本”一般都是铁道部的自说自话。

　　说“不透明”“高票价”也许铁道部会觉得委屈，因为大到线路建设成本，小到座椅单价，铁道部从来都是“明码标价”。根据此前媒体的报道，比如高铁“豪华商务车厢”里的座椅，每个23万元；值得注意的是，根据此前媒体的报道，因为是“垄断供应”，根据档次不同，高铁动车上的座椅售价1.4万至2.2万元不等。此外，“透明”的采购单还包括，一个自动洗面器7.2395万元，一个色理石洗面台2.6万元，一个卫生间纸巾盒1125元……

　　高铁上这样的奢侈采购，自然要被铁路部门计入 “建设成本”“运营成本”中，并最终转化为乘客的票价。比如，尽管2009年铁道部便称“武广高铁只有德国票价的四分之一”，但另外一个事实却是，德国居民的2007年的收入约是我国城镇居民收入的7倍，我国农民收入的数十倍。

　　更为重要的是，因为是 “独家生意”，在很多基础建设层面，铁道部的“成本价”都令人咂舌。比如铁道部耗资千万打造的订票网，在建成时被曝不堪到 “平均猛刷500次才能买一张票”的程度。而之所以会出现这样的情况，年初有媒体报道称：当年12306网站设计招投标，在业界眼里实力雄厚的易程科技未能中选，承建12306网站在线售票系统的合同被交给了铁道部下属机构、业内并不知名的铁科院电子所……这样公众无缘置喙的自利的“透明”，“透明”又有何用？

　　当然对铁道部而言，问题并不仅限于此。但说到底，如果在票价制定的问题上，铁道部不能用透明的成本核算，让公众看清楚看明白，不管是降票价还是定票价，仍会遭遇公众的反复质疑。在刘志军案后，铁道部做出了一些力图破除沉疴积弊的努力。也许更深层次的改革还需循序渐进，但在所有能够采取的举措中，力促成本透明，推行阳光采购应该是最为简单、便于推行的方式。因为在票价之外，铁道部的盈亏，并不只是铁道部自己的事。按照北京交通大学经济管理学院教授赵坚的说法，以铁道部目前的盈利水平看，铁路贷款的归还最后只能是国家财政兜底。现在的问题是，若能以“候鸟”最为关心的票价透明，理顺铁道部全面改革，不管是对普通公众还是对国家财政而言，都是件功德无量的事。

　　（原标题：成本不透明，火车票价难服众）