为何是袁厉害来挑这副担子?

2013年01月07日13:20  新闻晚报

  综合北京晨报、人民日报、新华社报道

  1月4日,河南兰考县的一场火灾,夺走了民办收养所内7个孩子的生命。这场令人痛心的悲剧让一个群体——弃婴和孤儿,以刺目的方式进入公众视野。失火户主袁厉害因为长期收养弃婴和孤儿,有“爱心妈妈”之称。昨天凌晨,“爱心妈妈”袁厉害因为突发高血压,被送到了兰考人民医院进行救治。尽管兰考官方认为袁厉害收养孩子的行为并不合法,但是记者在采访中了解到,她周围的很多人还是支持袁厉害收养孩子行为的。

  “恨不能自己钻到火里去”

  悲剧发生后,失火户主、长期收养弃婴和孤儿的袁厉害一直没有公开露面。经过多方努力,5日深夜,记者终于在一处宾馆见到了这位 “爱心妈妈”。这也是事发至今,核心当事人首次出现在媒体面前。

  袁厉害说自己已经两天没合眼。“失火的时候,家里没大人。我六点多起床,送孩子上学,然后顺道在外面办点事。我在外面接到闺女电话,说着火了。我就赶紧往回跑。进门的时候,闺女、女婿还有好多邻居,都在那救火呢。我一头栽倒在那,眼都黑了。我的心里恨不能自己钻到火里去。 ”

  尽管火灾已经过去了几十个小时,但袁厉害整个人看起来仍然沉浸在巨大的悲痛中,神情疲惫而消沉。她说:“闭上眼,满脑子都是着火的场面。连烧死的孩子算在内,和我住在一起的将近20个。听说剩下的都被政府接走了,肯定安排得很好。出事到现在,我就见了3个孩子,好多都还没见。这些孩子一走,就跟拽我的心一样。 ”

  “20多年收养百名弃婴”

  袁厉害说她从1989年开始收养弃婴,“连死带活”累积有100个左右。她说:“兰考是个穷县,以前没有福利院。我在县医院门口做生意,看着有些小孩生下来后,这个不要,那个也不要,很可怜。我就是想让孩子有个活命。要是扔到大街上,眼看着死了不心疼得慌吗? ”

  针对有人说她借收养弃婴赚钱,袁厉害说:“我听说过这种说法。以前接受采访,也被问过卖小孩的问题。当时我就说,如果我真是卖小孩,逮住了把我枪毙。还有说我骗低保骗啥的,我说你们谁要养活得比我好,我就把孩子给你。以前把孩子送人收养,我都不要他们的钱。兰考县没有儿童福利院,民政局经常帮助我。 ”

  当记者问及今后打算,她说:“那你说,以后要是有人把孩子扔到街上,眼看着被冻死,你说好看吗?只要我有一口气,以后遇到这样的孩子,还得管!有多大的力量,用多大的力量。 ”

  当地政府:从表扬到尴尬到默许

  多方问询证明,火灾发生的时候,现场没有大人看护。这从一个侧面说明了袁厉害的监护能力确实令人堪忧。物质条件的匮乏,也使公众对袁厉害收养孩子的能力提出质疑。

  那么为什么这么差的条件,不把孩子们交给民政部门,送到更好的环境中去?杜娟听妈说过,有孩子小的时候,袁厉害也去找过市福利院,人家基本上不接收。因为多数孩子都有些缺陷或者残疾,有些还是大脑或脊柱有病症,母亲养活的孩子前后加起来百余人,有些大病一发,人就不在了。

  袁厉害26年前在医院门口摆摊,眼看着那些有残缺的弃婴,没人要等死。 “咋说那是条命啊”,收养弃婴从此一发不可收拾。那几年,袁厉害被县里视为爱心人士,大加表扬和宣传。

  时间到了1991年,《收养法》出台,让袁厉害的爱心变得有些尴尬。 2008年民政部等五部门联合发布一份文件,《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》。到了这个时候,如何处理袁厉害这样的既成事实有了依照。

  2011年9月,开封市民政局、兰考县民政局、县妇联、县公安局曾进行了一场督促袁厉害送交弃婴的 “动员”。但是,现场仿佛生离死别,大人哭,孩子也哭。最终勉强送走了5名孩子。当时县里觉得,强制送交也不是最好的办法。再后来,袁厉害收养孤残儿童的情况得到了默许。

  弃婴流向袁厉害原因很现实

  但正常的收养秩序一直没能在袁厉害这个大家里理顺。人们还是会把小孩送她这里来,有的是放门口就走,有的是捡了弃婴经指点送过来。甚至110把捡到的小孩也送到她家里来。兰考县副县长吴常胜说:“尽管《收养法》没有明确这些弃婴的责任主体是谁,但我认为就应该是民政局。 ”但在兰考不少人脑子里,遇到这种事先想到袁厉害。

  一个很现实的原因是,兰考县并没有儿童福利机构,即使交到民政局,最后也要输送到开封市福利院。弃婴在欠发达地区比较普遍,开封市福利院承接能力也很有限。正是存在这样的空白,袁厉害的母爱对于送到她怀里的弃婴才如此重要。

  兰考县民政局副书记李美姣介绍,以前,县里全都没有福利院,也就是到了“十二五”规划里,才要在县一级普及福利院建设。记者还查到一份2011年9月兰考民政局关于建社会福利中心的请示,预计总投资213万元,2012年9月批下来90万元,县里要筹资在2013年把这个项目建起来。

  另一个让弃婴流向袁厉害的原因也很现实。向民政部门交送弃婴,其手续特别繁琐,而在袁厉害那里,这个程序简单到扔到她家门口就可以走。如果你在路上捡到弃婴,抱到民政部门,你必须出具公安机关的捡拾证明。你要拿到这份证明,就要跟随民政局报案,让公安机关去事发地调查,录口供,做笔录,这个过程就要很久。最后,在民政部门领表填写 《捡拾弃婴 (儿童)情况证明》,才可以走人。根据《中国公民收养子女登记办法》,收养弃婴要提供的各类证明材料更多。两相对比,弃婴送给袁厉害简单易行。

  兰考县为数据偏差道歉

  记者6日从河南兰考县多方确认,截至目前统计,和袁厉害共同生活的孩子是18人,其中包括8名在火灾事故中的死伤者。

  4日兰考民办收养所发生火灾后,当地民政局第一时间提供的一份材料称,目前和袁厉害共同生活的孩子共有34人。材料还详细标出:“34名孩童中,男孩21名,女孩13名,其中病残儿童16名。 ”材料落款为2013年1月4日。

  对此,兰考县民政局局长杨佩民表示,“收养34人的说法,应该具有特殊的时间背景。近年来在某个时间段,袁厉害收养的弃婴人数可能达到34人,后来有的成家了,有的长大外出务工了,也有的移交给民政部门了。 ”

  5日晚间,袁厉害本人在新华社记者专访时也明确表示:“连烧死的孩子算在内,和我住在一起的将近20个。 ”

  提供材料的兰考县民政局党组副书记李美姣告诉记者,火灾发生后,急着向有关领导汇报袁厉害收养弃婴的基本情况,就从电脑里出了个材料。后来发现,“34人的数据是前两年的统计,当时太过匆忙,所以出现了偏差。”她对工作方面的失误给大家造成的误解表示歉意。

  民政部:对收留孤儿情况大排查

  民政部昨天要求,各地区用一个月的时间,对个人和民办机构收留孤儿情况大排查。对个人和民办机构不具备养育条件和安全保障的,尽快将孤儿接收并集中安置到儿童福利院。

  民政部昨天下发 《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》,要求各级民政部门深刻吸取河南兰考“1·4”火灾事件教训,遵循儿童权益最大化原则,主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作。

  民政部要求,从1月上旬开始,用1个月时间,在全国开展一次个人和民办机构收留孤儿情况大排查行动。各级民政部门要抽调人员,广泛动员居、村委会,开展拉网式排查,全面掌握个人和民办机构收留孤儿等特殊困境儿童的情况。在排查的基础上,对个人和民办机构收留孤儿中不具备养育条件和安全保障的,要做好收留人和民办机构的工作,抓紧将孤儿接收并集中安置到儿童福利机构;对具备养育条件,本人又坚持养育孤儿的,民政部门要与其签订合办协议,明确责权,纳入到民政部门监管;对于已签订合办协议,排查中发现安全隐患的,要限期整改;对于符合收养条件且有收养意愿的个人,应当依法办理收养登记手续;对于借收留孤儿募捐牟利或操纵孤儿从事违法活动的,要积极协调有关部门,依法予以严厉打击。各地民政部门要充分利用排查的机会,完善孤儿救助保护网络,从根本上解决个人和民办机构非法收留孤儿的问题。

  (原标题:为何是袁厉害来挑这副担子?)

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