1500，2500，3500，4500，5500，6500，7500……“7500元第一次，7500元第二次，还有加价的没有？7500元第三次，成交！”23日，在锦江区社会组织发展基金会（以下简称“锦基金”）主办的锦江公益年会上，一场特殊的艺术品拍卖会紧张而热烈地进行着。给爱增砖添瓦，九十多家企业负责人争相举牌，以实际行动支持健康的公益性社会组织发展。“11件艺术品全部来自社会各界人士和企业捐赠，当天总共拍得242500元，这些资金将全部注入锦基金公益账户，用于支持健康的公益性社会组织发展。”

　　作为全国第一家专门服务社会组织发展、助推公益事业的区（县）级公募基金会，锦基金的成立，按照锦江区决策者的思路，意在“发挥市场激励作用、从机制上解决社会组织可持续发展”。以爱的名义，举办艺术品拍卖活动，是锦基金集合社会力量，创造良好环境，不断激活社会组织发展生命力的一个缩影。

　　锦基金，锦江区整个社会管理创新改革体系中的一朵奇葩，锦江区又一全国“率先”的创新探索，自2011年12月诞生，通过市场激励的手段，将破解社会组织“生存难”探索引向深入而卓有成效——“先后建设了锦江88号青年空间，资助了锦江区长者通呼援中心，启动了2012年度种子计划公益项目，举办了首届金拇指大学生公益项目创新大赛等活动，先后实现了对25家公益机构、29个公益项目的支持，同时对19个大学生公益团队的优秀创新项目给予了表彰和鼓励。”

　　锦基金，在不断提升自身造血功能的同时，成为了“孵化”社会组织的母体，为锦江区建设“社会协调发展创新区”，打造全国社区管理和服务创新实验区书上了浓墨重彩的一笔。

　　注资社会企业建设公益项目

　　为社会发展注入正能量

　　古色古香的两层式庭院，院内绿树成荫，流水潺潺，这不是咖啡厅，也不是私家宅院，而是全省首个、位于锦江区镋钯街88号的青年空间。

　　来到位于镋钯街88号的锦江区青年空间。门口横着一块巨大的黑色花岗石，薄薄的水瀑潺潺而下，动态万千。中间一块巨大原木，赫然用绿色书写着“88＃青年空间”，颇富设计感。推门进去，中间的天井被高高的树木掩映着，树下整齐摆放着许多桌椅。建筑是两层的，仿佛是红砖砌成，窗户全是超大的落地玻璃，通透而明亮。虽然里面还在进行最后的施工，可仅凭门口望进去的那几眼，就令人无限向往。

　　锦江区青年空间是为了“回应青年需要，激发青年发展潜能，为他们提供锻炼和舒适的空间”。“我们打造青年空间，主要是借鉴了香港的经验。”锦江区有关负责人介绍说，在香港有很多这样专门为青年人创造的空间，从室内设计、服务理念、活动方式以及效能指标等，都完全以青年人的需求为出发点。这些青年空间均扎根社区，为青年提供学业支援、进修增值和社会体验等服务。

　　“基金会的职责，就在于‘助推公益事业，促进社会和谐。”锦江区社会组织发展基金会理事长魏宇光介绍，充分发挥资本杠杆作用，基金会通过向社会发布拟实施项目，对接社会组织实施项目建设；同时，向社会组织征集可实施的项目，由专家和相关人士组成的“战略委员会”评审，然后再实施。

　　“青年空间”就是锦基金对接社会组织实施建设的一个项目。通过向锦基金提交申请资料，通过评审后，锦基金给予资金支持，项目由锦江区社会组织太阳树青年创意服务中心负责具体建设，建成后，管理和运营工作也由太阳树青年创意服务中心负责。“从去年5月开始运行，锦江区青年空间借力青年领袖人物的示范影响作用，在广大青年群体中树立健康、乐观、向上的科学生活理念，现在，这里已经成为吸引青年、凝聚青年、服务青年的新阵地和具有成都人文特色的现代青年人群聚集示范点。”

　　“长者通”则是锦基金资助的另一个项目。“长者通”由成都市首家社会企业——锦江区长者通呼援中心发起，是一个老年人紧急救援呼叫中心。老年人需要帮助，只需一按按钮，就能连通救援呼叫中心，紧急救援包括110、119、120等，非紧急救助包括家庭服务、家政上门、老人聊天等多种综合服务项目。

　　一年来，锦基金通过不断推出公益项目，向广大社会组织伸出相邀之手，通过公益的力量，为社会源源不断地提供着正能量。

　　培养“造血”功能

　　加强自身能力建设

　　“通过公益基金的募集和使用，培育发展社会组织，增强社会组织服务社会的能力，推动锦江区公益事业发展，增强人民幸福感，促进社会和谐进步。”这是锦基金向外界明确公布办会宗旨。

　　但是，在向社会组织“输血”的同时，如何培养自身的“造血”功能，实现健康、可持续的发展？

　　23日，在锦基金主办的锦江公益年会上，特殊的艺术品拍卖会正是锦基金实现自身“造血”的一个探索。“我们搭建一个平台，为那些愿意为社会建设提供力量的个人或企业提供了一个渠道，并通过集合这些力量，为锦基金发展增强自身的‘造血’功能，为进一步向社会组织‘输血’提供了可能。”魏宇光说。

　　来自锦基金的一份资料显示，一年间，锦基金共收到14家爱心企业，3名热心公益人士捐赠的物资，折合人民币共300余万元，另外还有2000万元来自政府的注资；来自国内外30所高校70位专家、学者参与到锦基金的近100项活动中。

　　锦基金作为全省首个由省民政厅主管的地方性公募基金会，基金会可在全省范围内募集资金，用以扶持锦江区社会组织发展。但是，对募集来的资金，如何有效的使用和运作，给公众一个合理的交代，同时，如何让基金会资产有保障地增值，从而分担政府购买服务的经济压力，也是摆在锦基金工作人员面前的一个课题。

　　“建立健全各项规章制度，出台相关管理办法，内容涉及项目管理、资金募集及监管、财务管理和信息公开等多个方面，从而为基金会依法正常运行提供了制度保障。同时，基金会建立VI系统，打造品牌形象，扩大影响面；建设网站，进一步公布基金会相关信息，促进基金会工作公开透明，主动接受社会各界监督。”

　　“社会组织在锦江区开展的公益性项目可申请基金会资助。其项目的确定、实施、结果评估和资金管控的全过程网络公开平台，对项目实施的进展情况进行全程监管和公示，这就保证了资金使用的有效性和科学性。”魏宇光说。

　　锦江区有关负责人表示，要健康地实现基金的增值、保值，必须要有专业、科学的运营管理。由全国100强的会计师事务所进行相关审计，组织专家对基金会人员进行专业技术培训。

　　锦江区探索的步伐不断前行。“我们已经和社会企业合作。”魏宇光表示，社会企业和商业企业的主要区别在于：商业企业的盈利可以用于分红，而社会企业的盈利只能用于壮大企业规模。“通过对‘长者通’这类企业投资性地注入资金，在他们盈利后逐步回收成本。”

　　通过锦基金的力量，未来，锦江区确立更高目标：争取在两年内培育10个全国性、100个全省性、1000个全域成都社会组织。

　　推行“种子计划”

　　让爱的种子在锦江发芽、生根

　　我是一个患有小儿麻痹后遗症的残疾人，在我三岁时因一次高烧导致我胸部以下全部瘫痪，坐立都完全靠手肘支撑，所以我的衣服袖子总是很快就被磨出洞。我的整个背脊也都因此变成了S型，我的左手也是残疾的，唯独右手和脑袋是健全的。天生我材必有用嘛，我尽管就这个样子了，却一直要求自己独立，所以也一直在找事情做，但是做的事情很多都是不适合自己身体所能承受的。

　　2012年8月，在一个偶然的机会得知了锦基金资助“成都市锦江区水井坊牵手互助中心”开办的“残疾人手工艺品制作技能培训项目”，特别高兴的是参加这个培训不但不交一分钱的学费，中午还向参加培训的残疾人提供免费的午餐，每天还有车费补贴，当时感觉简直就像在做梦，难道天下真的有免费的午餐？于是我就以试试看的态度报了名。

　　通过一段时间的学习，我掌握了一些精工织补、蜀绣以及编织的基本技能，并且很快就能直接通过自己双手换取一些劳动报酬。我的第一件作品是蜀绣，卖了400元。当拿到这400元钱的时候，我很激动，激动得哭了！这证明我是有能力的，我也可以通过自己的双手，养活自己，同时，我也逐渐乐观、开朗了。

　　把所有的感动，所有的感激之情都化着一句话：感谢“水井坊牵手互助中心”，更要感谢锦基金为这个项目提供经费支持，让我们这些残疾人有机会得到帮助！

　　这是锦江区残疾人李珊珊书写的一篇感想文章。李珊珊通过参加“锦江区水井坊牵手互助中心”的蜀绣培训，获得了蜀绣技能，从此，“我也可以通过自己的双手，养活自己。”

　　“锦江区水井坊牵手互助中心”推出的“残疾人手工艺品制作技能培训项目”，是锦基金2012年度“TSP”（种子计划）公益项目之一。

　　“所谓TSP公益项目，TSP全称The Seed Project，意为‘种子计划’，‘种子’象征着社会组织的不断茁壮成长，旨在通过该计划，向全社会播撒公益的种子，汇集公益精神，使其在全社会落地、生根、开花、结果。让市民享受到更加丰富更加专业的社会服务，不断增强人民的幸福感。”魏宇光说。

　　“TSP”是基金会自成立以来推出的首个公益项目，“通过这项计划，受益人群总数超过4万余人，包括残疾人、农民工、老人等等。”

　　推进社会建设，人才是关键。去年，锦基金还举办了我市首个大学生公益项目创新大赛——“金拇指”。“大赛旨在为大学生搭建社会工作创业平台，发掘大学生公益领袖，并助推大学生实现公益梦想。同时，也可以为锦江区社会建设工作储备专业梯队人才，为锦江区公益事业注入新鲜活力。”在这场公益活动中，吸引了省内外7所高校、34支大学生社工社工团队、200多大学生踊跃参加，大赛评选出了“金拇指奖”5名，“优秀奖”6名，同时，锦基金从中遴选出了4个优秀公益项目，分别从5家企业募集到10.14万元的定向捐赠资金，资助4支大学生社工团队在锦江区部分街道、社区落地实施这些项目。严斌/文

　　图片由锦基金提供

　　（原标题：不断提升“造血”功能打造社会组织“孵化”母体）