——省教育厅厅长王嘉义谈中小学生减负问题

　　中小学生课业负担过重问题，一直深受社会各界高度关注。其实，减负的提法在十几年前就已经有了。从那以后，学生课业负担年年在“减”，社会上还是年复一年地在“喊”，这其中的原由，甚至有众多的无奈和无助，只有那些家里有学生上学的家长才能有更多的机会得以亲身体味。那么，中小学生减负为何如此步履艰难，怎样才能从根本上破解减负难题？在错综复杂的格局下，政府、学校和家庭各需担负什么样的责任？对于这些问题，记者专访了省教育厅厅长王嘉义。

　　王嘉义说，学业课业负担过重是一个老生常谈的旧话题，教育管理部门一直在想尽办法解决。为切实减轻中小学生过重课业负担，深入实施素质教育，促进学生健康全面发展，从2012年以来，省教育厅就通过健全法规制度、规范办学行为、治理择校收费、深化教育改革和强化督促检查等五项举措，切实为中小学生减负，收到了一定的成效。

　　用健全法律法规为减负做保障

　　王嘉义说，从目前全国发达地区有关学生减负的成功经验来看，坚持把健全法律法规作为规范办学行为、减轻学生课业负担的基本前提和有效保障。2012年，我省颁布实施《甘肃省义务教育条例》，从这个《条例》的出台，可见省上对此事的重视程度。减负首先要从学生的书包重量减起，把时间还给学生。比如《条例》就明确规定，“学校不得采取或者变相采取考试、考核、测试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩和各类考级证书作为入学的条件和编班的依据”“学校和教师不得以任何名义占用节假日和休息时间组织学生上课或集体补课、参加各类学科辅导、学科竞赛等活动”等。目前，从运行上来看，各地教育部门、中小学校都能较好地贯彻落实《甘肃省义务教育条例》各项要求。今后，省教育厅还将继续配合省人大加大执法检查力度，督促各地认真贯彻落实《条例》的相关规定，切实减轻中小学生过重的课业负担。

　　把加强学校管理看作减负的有力抓手

　　王嘉义说，把加强学校管理作为减轻学生课业负担的有力抓手，不断强化对学校办学行为的规范管理。

　　近年来，省教育厅多次下发规范办学行为、加强中小学幼儿园管理的文件，并在教育工作会议及相关会议上反复多次强调，对规范中小学幼儿园办学(园)行为工作进行了周密安排部署，明确要求各地严格执行课程计划，坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。

　　此外，针对群众反映集中的补课问题，省教育厅面向社会广泛宣传教育法律法规，并先后多次下发通知明令禁止学校利用节假日组织学生补课。今年2月，省教育厅又下发了《甘肃省教育厅关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》和《甘肃省教育厅关于做好中小学2013年春季学期开学工作的通知》，明确要求除高三年级外，中小学校不得以任何名义组织学生在法定节假日和寒暑假补课或参加各类辅导活动，尤其是杜绝周六、周日补课现象，切实保障广大中小学生休息权利。高三年级确需补课的，要严格履行审批手续。通知下发后，省教育厅对各地和厅属中小学校贯彻落实通知要求情况多次进行督查，从督查情况看，各地教育部门、中小学校高度重视，坚决拥护省教育厅决策部署，坚决贯彻执行省教育厅有关通知要求，中小学节假日违规补课现象明显减少。

　　（原标题：甘肃省教育厅厅长王嘉义谈中小学生减负问题：减负决不能减质）