医院、民政部门都难以有效监管殡葬中介

　　医院对乱收费不过问，中介冒充殡仪馆人员，民政部门承认监管有难处

　　“妈妈病逝已经让我们很悲痛了，可没想到有人还趁机行骗！”市民熊先生日前向羊城晚报记者投诉称，一家殡葬中介在东莞市东华医院以“必须买套餐”、“不给红包出殡不顺利”等为由，收取了他们7800元的丧葬费。连日来，记者调查发现，目前东莞大部分医院的太平间都以委托的形式外包给殡葬中介，对于“乱收费”行为医院不过问，就连民政部门也坦言“中介不能乱收费，但实际监管过程中存在难处”。

　　文/ 羊城晚报记者 文聪 唐建丰

　　图/ 羊城晚报记者 王俊伟

　　回放

　　强行推销套餐

　　强迫用中介包车

　　强行索取红包

　　“今年1月19日，我妈因病入院，次日经抢救无效死亡。”熊先生说，当天17时许，他母亲的遗体就被两个没有穿制服的男子从病房推入医院太平间。“我们当时都以为他们是医院的工作人员，所以就没有查问他们的姓名和证件。我妹从家里拿来一套母亲生前的衣服，但他们说那件衣服不合适，人死后一定要穿寿衣，并拿出一套寿衣给我们看。”

　　就在熊先生悲痛之时，两名工作人员开始罗列收费项目，称让逝者风光地走是做子女应尽的孝心，不要寒酸了自己母亲，还说看在大家都是湖北老乡，我家又没钱，让我选了一个4900元的套餐，并说这已经是最便宜、最优惠的套餐。他还附带说了一句“套餐是必需的，来到这里没有不选一个套餐的。”

　　“订下套餐后，两名男子又见我家属多，说去火葬场需要包三辆车”。熊先生说，在对方的一再催促下，包括套餐费、搬运费、包车费等在内，他一共交了7500元，“就在我们一家准备离开时，对方又向我索要三个红包，共300元。”

　　1月21日，熊先生母亲的遗体在东莞市殡仪馆被火化。两个月后，心情稍有平复的熊先生在回想时发现，4900元的套餐其实并没有任何实质性的内容，对方也没有出具账单和收据。“他们凭什么收我7800元？”带着这一疑问，熊先生向东华医院求解，“我给院方几个部门都打了电话问情况，院方都说不清楚。我随后又将此事向东莞市卫生局、民政局反映。3月中旬，一位自称姓陈的男子给我打电话。”

　　羊城晚报记者从熊先生与陈某的通话录音中得知，陈某负责东华医院太平间的工作。陈某说经过查证，火葬场结算收费1600元，熊先生家人租车花费900元，熊先生付给工作人员红包300元，一共是2800元。在接到医院的电话后，就已经将涉事的两名员工辞退，并愿意退还熊先生部分费用，希望家属不要再向有关部门投诉，“要不医院就不会再给我们做了”。上周末，熊先生致电羊城晚报记者说，陈某已退还了5000元，但至今仍未解释所谓的套餐是哪些项目。

　　荒唐A

　　太平间转包外人，医院懒得管

　　负责医院太平间工作，员工可以随意进入病房搬送死者遗体，陈某的单位究竟是什么性质？跟东华医院又是什么关系呢？对此，陈某不愿跟羊城晚报记者面谈，他在电话中称：“我们是一个殡葬服务队，跟医院之间不存在任何关系。只是通过几个熟人介绍，负责他们医院太平间日常的清洁、遗体搬运工作，并为死者提供寿衣、蜡烛等丧葬用品，以及帮助联系火葬场。我们没有所谓的套餐，寿衣、蜡烛等祭品的费用都是与死者家属协商，属于他们自愿购买。租车是因为两名工作人员看到熊先生家人较多，所以才建议其包车前往，至于‘家属的车辆不能进入殡仪馆’，这是工作人员的误导。”

　　记者随后从东华医院得到的说法却大相径庭。院方有关负责人坦言，医院的太平间是委托给望牛墩殡葬服务队管理，人员和具体业务由对方负责，院方不收取该公司任何费用。“医院不会具体监管对方的工作，但对方如果有违规行为，院方可以取消合同。今后医院太平间的工作仍由该公司负责，不会取消。”

　　昨日，东莞市一家镇街公立医院医务科工作人员告诉羊城晚报记者说：“这种殡葬服务队其实就是殡葬中介，他们把殡仪馆变成业务下家，只承接火化处理一项。目前，东莞大部分医院的太平间都是委托给中介在做，医院不用出人，可以减少人力成本。”

　　据东莞市民政局社会事务科科长黄志斌介绍，太平间属于医院的后勤项目，医院通过向社会招标的形式委托给院外机构进行经营管理。早在1997年、1998年，东莞开展殡葬改革，为了方便群众实施殡葬火化业务，一些镇街就成立了殡葬服务队。

　　“这些服务队是不能收费的，但还是有一些工作人员私自向死者家属出售一些祭品。出现这样的情况，我们会进行查处。”黄志斌坦言，在实际的监管过程中还是存在难处，因为民政部门的职责是确保在医院内去世，停放在太平间的遗体根据相关程序进行火化。对于寿衣、蜡烛等丧葬用品的定价和销售的管理属于物价部门，商品质量管理则涉及工商部门。此外，太平间设立在医院，卫生部门也是其主要的管理者之一。这样就形成了一个太平间上面有多个管理部门，而这些部门的权力又只局限于自身管理范畴的局面。

　　荒唐B

　　黑中介冒充殡仪馆还高收费

　　在东莞，一次常规的殡葬到底需要花费多少钱呢？记者就此走访了东莞市殡仪馆。东莞市殡仪馆业务大厅内挂着殡葬服务的收费项目和标准，收费项目分为基本服务和选择性服务两种，其中，基本服务包括火化、骨灰寄存等，选择性服务包括各类高中低档次的骨灰蛊、为逝者化妆、鲜花装点灵堂等。基本服务是政府定价，选择性服务则是政府指导价格，由市民自主选购。

　　据东莞市殡仪馆工作人员叶虹珍介绍，东莞市殡仪馆不会主动与医院进行业务联系。一般都是市民主动致电市殡仪馆服务热线，殡仪馆再派出工作人员前去搬运遗体，送到火葬场火化后再进行骨灰寄存。如按基本的殡葬服务收费，一场丧事办下来包括遗体接运、简单告别仪式、选购相应的骨灰蛊等，费用在2000元左右。然而，殡葬中介常自称是殡仪馆的人，让市民很难辨别其身份。

　　“部分殡葬中介有正规的工商登记，有些则是无牌无照的‘黑中介’。”叶虹珍说，个别人员常常冒充殡仪馆的工作人员以帮其代办各种手续为由，对家属收取各种费用。“同样的骨灰蛊，殡仪馆内明码标价200元，中介可能就要2000元。”

　　昨日，记者联系到东莞市的一家殡葬服务中介公司，以“亲戚年迈重病”为由咨询丧葬事宜。一位陈姓经理说，该公司的服务项目分为简单型、传统型和高档型三种。

　　“至于费用嘛，简单一点的大概8000多块钱，高档一点的几万块也有，主要看你想要多大的场面。”陈经理详细介绍说，追悼大厅的菊花挽联800元、菊花对联1000元，租用菊花装扮的灵车1000元，白玫瑰装扮就要4000元。“现在比较流行的做法是用白玫瑰来摆灵堂，这个费用就要2万，另外1500元请一个法师，3800元请五个鼓手，1万块钱请5个和尚。”

　　（原标题：东莞医院太平间让黑中介包了 民政部门:监管有难处）