中央近期再次出台严规，禁止各地新建楼堂馆所。记者在各地走访发现，严令之下，明目张胆建办公楼的现象有所收敛，但一些地方和部门转而以“商务中心”“综合业务大楼”“市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。奢华之风由明转暗，究其原因，错位的政绩观、权力观、金钱观是幕后推手。

　　 楼堂馆所为何严禁难止？如何遏制花样翻新的奢靡之风？记者进行追踪调查。

　　 楼堂馆所“另辟蹊径”？

　　 记者走访发现，在中央高压政策下，一些地方和部门打着各种名义新建办公大楼，把办公场所暗藏其中，以便顺利通过审批，逃避监管。

　　 记者在安徽某县采访发现，豪华的县委、县政府大楼前竟无一块醒目的标识牌，甚至一些当地群众都不知道这是县委、县政府所在地。据当地干部透露，这座大楼是前两年以“商务中心”名义新建的，由于担心被群众举报，当地政府搬进去后至今没有挂牌。

　　 “很多部门对业务用房有相应标准，本意是提高业务水平，更好为群众服务，却成为一些地方大肆盖楼的‘幌子’。”江苏一位干部举例说，一些电力公司纷纷以调度中心等名义建办公楼，公检法单位以技侦中心等名义盖楼，国土、质检等部门则以检测中心等名义盖楼。

　　 财政部财政科学研究所所长贾康说，他在一些地方调查发现，为了兴建豪华办公楼，一些地方想方设法绕开上级政府审批，通常以“科研楼”“培训中心”“老干部活动中心”等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。

　　 “以土地换大楼”也成为当前一些地方的惯用手段。政府假借置换或以向开发商提供一定面积经营性土地使用权为条件，请开发商建设公共设施，避过上级和社会监督。如严重超标的武当山旅游经济特区工委办公楼，就是武当山特区先行将3000亩土地以7万元一亩的价格，出让给武当山太极湖投资有限公司。太极湖公司用这3000亩土地抵押贷款，垫付工程款。

　　 由于担心“在外面吃饭不安全”，扩建、豪装单位食堂成为楼堂馆所建设的新趋势。

　　 楼堂馆所日益奢华，政府部门形象反而降低。南京市民李锐说，当前群众的医疗、住房、养老等保障水平还不高，急需财政大量输血，政府部门怎能把宝贵的财政资金用在盖楼上！

　　 “捞钱、捞票、捞面子”？

　　 记者走访中发现，错位的政绩观、权力观、金钱观是楼堂馆所滥建的幕后推手，不仅败坏政府形象，有的还暗藏贪污腐败。一些基层干部说，新建楼堂馆所已经成为部分干部“捞钱、捞票、捞面子”的手段。

　　 在一些领导心目中，盖一栋气派宏伟的办公大楼不仅“有面子”，而且“有里子”，是财政实力雄厚的证明。拉动经济和招商引资也成为盖办公楼的“借口”。政府办公楼作为建筑形态，其被赋予的职能是办公场所，服务群众是其根本出发点。但有的干部错误地认为，“办公楼有多高多气派，个人的威信和权力就有多大！”

　　 河北一位县委书记说，一些地方的办公楼盖得像“皇宫”，进门要爬几十个台阶，把“等级观念”物化异化。“更可怕的是，有些领导干部希望提拔重用，不从干工作的实际出发，而是考虑风水迷信，奢侈浪费惊人，不仅贻笑大方，而且在社会上造成负面影响。”

　　 一些专家认为，遏制楼堂馆所乱象，行政禁令短期有效，但从长远看，还需从制度上下功夫，树立科学的选人用人导向，同时严格督查各类违规违法行为，始终保持对此的严打高压态势。

　　 “政府办公楼建得越高大，在老百姓心目中的形象越渺小。”江苏省淮安市清浦区委书记周青说，树立政府形象，不是靠办公楼建得多霸气、办公室装修得多豪华，而是靠实实在在的亲民、为民之举，靠政府部门秉公用权、文明执法。新华社“新华视点”记者

　　 （据新华社北京8月11日电）

　　（原标题：楼堂馆所缘何花样翻新）