制图 陈春鸣

　　

　　广州白云机场繁忙时段人头涌涌 （资料图片） 羊城晚报记者 艾修煜 摄

　　

　　佛山沙堤机场仅一条航线运营惨淡 羊城晚报记者 汤铭明 摄

　　广州第二机场，如果选高明你点睇？

　　文/羊城晚报记者 景瑾瑾

　　佛山机场一直亏，想觅新址从头干，碰上广州第二机场选址，有官员和专家力推高明

　　在地域广袤的珠江西岸，江门、肇庆、云浮、阳江四市都没有机场，市民坐飞机都得来广州。8月27日，云浮市委书记黄强向记者透露，不久前云浮专门向省里建议在佛山高明择地建设佛山机场（广州第二机场），省里表示支持（详见羊城晚报8月28日报道）。

　　随后，广州市发改委最新发布的《广州第二机场建设前期研究招标文件》显示，广州将建设第二个民用机场，同时推进建设南沙新区商务机场。这意味着，未来广州将再添建两大机场（详见羊城晚报9月5日报道）。

　　两则新闻相继出街后，佛山人再次产生了对广州第二机场落户佛山的期盼。

　　心痒

　　佛山盯了广州机场好多年

　　今年年初，佛山市参加省第十二届人大一次会议的全体代表就曾联名提交《关于将佛山沙堤机场建设成为广佛都市圈第二机场的建议》（以下简称《建议》），建议将佛山机场与佛山西站功能整合，打造成珠三角核心区重要的综合交通枢纽。

　　《建议》认为，“将佛山机场与佛山西站整合提升，将不仅可统筹解决广州、佛山两市未来对民用航空发展的需求问题，同时也可兼顾到江门、中山、肇庆和云浮的发展，对推动珠三角一体化发展具有重大意义”。

　　羊城晚报记者注意到，在近年来佛山出台的多个规划中，一旦提及佛山机场，就不会不提广州白云机场。今年年初公布的《佛山市城市总体规划(2012-2020)》中关于航空方面的规划中，就是如此表述的，“建设广佛环线城际轨道，通过大运量公交系统加强与广州白云国际机场的联系，发展佛山支线机场，承担广州机场部分客运业务。发展通用航空业务，开拓航空业务市场。”

　　失意

　　佛山机场不成功一直晾着

　　“事实上，关于将佛山机场发展为军民两用，这个提议在2010年前就有了。去年又有部门提了出来，相关部门还多次去佛山机场（沙堤机场）做调研。但是这个机场原本的性质是军用的，发展为军民两用，这个事情不好推动，所以到现在都没有实质性的进展。”佛山相关部门一知情人士告诉羊城晚报记者。

　　一直以来，佛山市民都对佛山机场抱有很大期望，然而，自2009年底复航以来，佛山机场的诸多航线开了停，停了开，反复折腾了近4年。至今，佛山机场还是只有一条飞北京航线的状态。

　　上个月底，云浮市委书记黄强透露出“原来佛山机场想扩建，但该址距广州白云机场太近，所以该方案被否决了”的消息。对此，佛山市发改局局长周文表示，“省十二五规划后三年的重点基础设施建设中有写到佛山机场扩建，现在还没收到省政府将项目叫停或暂停的通知和文件。”佛山机场扩建由于牵涉军方，“现在没说要做，也没说不做，正在沟通。”

　　挣扎

　　佛山梦想自己再建新机场

　　羊城晚报记者注意到，今年4月发布的《佛山交通发展白皮书》（以下简称《白皮书》）对佛山机场的发展阐述较为模糊，称近期将佛山机场改为军民两用机场，增加进出港航班数量，开展航空货运业务，并兼顾发展通用航空业务。“同时，将积极推进佛山机场的规划和建设工作，佛山机场将作为共享共建华南国际航空枢纽体系的重要组成部分”。那么是要在原有机场上发展，还是考虑新建机场？《白皮书》没有明确表述。

　　在《白皮书》发布之前，就有媒体报道称：据内部人士透露，“市领导确实有新建机场的想法。但考虑到建机场需要省、国务院批准，佛山无法决定，而《白皮书》是对市民的一种承诺，不能把话说满，因此最终删去‘新’字，含糊其辞。”

　　不过，在《白皮书》发布当日，佛山市国土资源和城乡规划局副局长顾耀辉接受羊城晚报记者采访时对此一口否认：“没有的事。”然而，有知情人士近日向羊城晚报记者透露，在近几个月的一份佛山市政府常务会议纪要中，确实提到了“由市国土资源和规划局组织开展新机场选址研究”的信息。至于研究的进展情况，上述人士称暂不太知情。

　　转机

　　云浮力撑第二机场选高明

　　日前，云浮市委书记黄强透露，不久前，云浮专门向省里建议在佛山高明择地建设佛山机场(广州第二机场)，省里表示支持，佛山目前正在启动选址报告。

　　“其实早在今年6月，云浮就向省里提出‘广州第二机场选址佛山’的建议”，佛山相关部门一知情人士向羊城晚报记者透露，他们的建议当时是这样的表述的，“关于另选新址建设佛山民用机场，实现全省地级市一小时到达机场”的建议，根据目前广州白云机场的发展，建议佛山建新机场，云浮的意思是佛山沙堤机场离白云机场太近，只有40公里，所以在高明另选址建新机场比较合适。

　　上述人士告诉羊城晚报记者，“云浮提出这个建议后，佛山方面也比较重视。云浮的建议也有一定道理，我们佛山也在考虑，但是广州第二机场选址佛山高明，还需要解决用地，以及原有机场等一系列问题，这需要一个漫长的过程。不会在短时间内有什么实质性的进展。”

　　而佛山市发改局局长周文也向媒体表示，关于佛山是否新建机场、是否选址高明一事正在推进，是尚未明确的工作方案。此外，据了解，就邻市提议在高明建机场一事，高明区政府已将包括区发改等相关部门的意见反馈到市政府，但未就此事开展专家讨论或民意调查等其他工作。

　　专家：

　　选址高明能带动其发展

　　佛山科技学院教授张喜平12日接受羊城晚报记者采访时表示，“高明靠近广州，而且土地价格偏低。此外，高明邻近云浮、肇庆等地，如果建了机场，也能辐射到周边城市。”

　　张喜平说，“从交通上来讲，从广州到高明很方便，广明高速已经开通了，但是在广明高速上行驶的车并不多。如果说要坐飞机，从广州中心城区到白云机场花费的时间，跟从广州中心城区到高明所用的时间应该差不多。因此说，在高明建广州第二机场，是个比较合适的选择”。

　　佛山科技学院道路与交通工程设计研究所所长曾小明也表示，高明在佛山属于相对后发的地区，如果广州第二机场建在高明，对其发展将会有很大带动。 编辑： 邬嘉宏

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　　深圳宝安机场新开的T3航站楼

　　

　　深圳宝安机场货运繁忙

　　深圳第二机场，一场发酵于民间的冲动

　　文/图 羊城晚报记者 宋王群

　　研究人士认为应该提早论证，但应避免珠三角恶性竞争

　　上月底以来，深圳掀起一股建第二民用机场的讨论热潮，有赞成有反对，舆论纷纷而起之时，深圳市交通运输委也不得不出面澄清，深圳是考虑再建一个通用机场，但没有建设第二个民用机场的需要。

　　羊城晚报记者采访了解到，此次深圳第二机场讨论风潮起源于一位民间交通研究人士邓耀庆，其先后向多家媒体展示了自己的研究成果，并称深圳在坪山新区建第二机场已非常迫切，最理想是和香港共建。若现在开展前期工作，可能要到2023年前后才能部分建成通航。

　　邓耀庆的研究告白

　　——T3航站楼不够用，第二机场就要开张了

　　“深圳应筹建第二机场，建议选址坪山。”这是深圳交通研究人士、泛珠三角创新发展研究院院长邓耀庆首先向羊城晚报记者表达的观点。他说，深圳宝安机场一个机场不够用，很快会达到饱和容量。深圳机场T3航站楼正式转场为期不远，但T3航站楼建筑面积为45万平方米，工程设计目标年为2020年，2021年后深圳机场怎么办？

　　邓耀庆表示，从建设周期研究，城市第二机场属于重大工程项目，前期要十年。以首都第二机场为例，最早在2006年提出，2013年才批准，计划于2017年10月一期工程竣工并首航，“深圳第二机场如果现在开展前期工作，可能要到2023年前后才能部分建成、通航，正好是深圳机场T3航站楼规划的服务时间，所以深圳第二机场开展前期工作很迫切。”

　　——深港共建坪山机场最为理想

　　邓耀庆在一份“深圳坪山机场可行性研究介绍”中表示，香港机场与深圳机场面临同样的问题，香港机场年吞吐量已达5650万人次，还没有计划建第二机场，为时已较迟，所以深港共建第二机场最为理想。

　　邓耀庆认为，深港第二机场应定性为大型民用机场，以亚洲和内地航班为主，包机、旅游区的航线占较大比例。第二机场一期要建设两条跑道，候机楼面积50万平方米以上，年航空起落30万架次，年旅客吞吐量3000万人次，后期预留第三、第四跑道和新候机楼等扩展用地，并有快捷轨道连接香港，安检、港检、内地边检等三检合一，候机大楼负二楼为高铁、地铁，负一楼是机场到达、出港口。

　　对于选址问题，邓耀庆认为，深港第二机场在深圳西部、南部很难选得理想，北部到香港的交通不便，只有深圳东北部可选，离已有的香港、深圳、广州机场距离远，空域矛盾小。邓耀庆还向羊城晚报记者介绍了四套选址方案，均在坪山新区，包括坪山新区碧岭村、坪山北部三棵松、坪山东南部石井村、坪山坑梓街道和惠阳交界地区。

　　政府回应：

　　新机场做通用航空

　　对于深圳建第二机场一事，市交委副主任徐忠平表示，深圳的确正在选址筹建第二机场，但其功能区别于宝安机场，以通用航空为主，深圳暂没有建设第二个宝安机场的需要，保安机场T3航站楼的目标规划年份是2020年，但是并不意味着到2021年之后就一定会不够用，此外还有第三跑道和第四航站楼的计划，，所以宝安机场未来十几年可以满足公共航空的需求。

　　对于规划中的通用航空机场，徐忠平表示，随着经济的发展，通用航空如直升机、小型飞机、私人飞机的需求正在逐步加大。目前深圳第二机场尚处于选址阶段，坪山、东部等地土地资源富裕，在考虑范围之内，不过仍在研究当中。

　　行内解释：

　　资源缺乏在空中而非地上

　　根据深圳机场提供的数据，2012年，深圳机场旅客吞吐量达到2956.88万人次，然而截至目前，深圳机场已开通航线131条，其中国内113条，国际航线仅15条，港澳台3条。在吞吐量占比中，国际客运业务仅占总吞吐量的2.7%，国际货运也只占21.9%，都远低于广州机场的16%和46%。据业内人士介绍，深圳机场国际客运业务比重几乎是最低的，这与机场规模乃至与深圳的地位是格格不入的。

　　众所周知，在珠三角地区机场群，北有白云机场，南有香港机场，西有珠海、澳门机场，其中深圳距离香港空域在30公里左右，距离广州新白云机场也仅100多公里，几个机场几乎处于一个空域范围内，航空需求和功能存在很大的重叠。广州白云机场也是国家定位的大型国际航空枢纽，深圳与其竞争处于劣势。

　　南方航空深圳公司相关人士向羊城晚报记者表示，深圳机场地面资源并不缺乏，真正缺乏的是“空中资源”，空中航线不足，地面再多再好的机场也没用，“好比路上堵车，修再多的新汽车站、发再多的班次也只是堵在路上。”

　　专家：

　　原地扩建好过异地另建

　　深圳大学物流研究所所长王江教授认为，深圳人口多，航空领域增长快，有必要根据客流量增长进行分析，就是否该建第二机场进行“好好论证”，对于有业内人士认为建坪山机场的消息最大受益者是当地房地产商的说法，王江表示不认同，“机场附近噪音扰民，许多人是避之则吉的。”

　　香港著名交通、规划专家黄良会向羊城晚报记者表示，香港机场正在扩建，深圳机场T3也即将投入使用，是否需要建深港第二机场可以研究，假如真有需要，提前研究并不是坏事，香港机场从上世纪60年代开始研究，90年代才建成，所以研究是对的。但黄良会强调，建深港第二机场应该是对现有机场的扩建，而不是另起炉灶，“上海有两个机场，经常有旅客搞错，互相换乘也很麻烦。”

　　对于深圳建设第二机场的讨论，深职院交通运输研究中心主任王雪认为，机场属于重大投资项目，“纳税人的钱用起来不可轻率，深圳建不建第二机场应该有全局考虑，广州已经在建第二机场，加上香港机场的国际航线充足，深圳机场扮演更多的角色在于国际和国内航线的中转站，T3投入使用后可充分满足客运需求，深圳机场的强项在于货运。“我认为要建第二机场，也应该是建第二个货运机场。深圳目前所走的路子与亚洲四小龙走过的路很像，慢慢向高端货物的空运转变，海运逐步萎缩，空运增加。”王雪说，深圳诸多物流快递企业发展迅速，必然给深圳带来更多的航空货运。

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　　？编辑： 邬嘉宏

　　（原标题：广州第二机场选址未定 深圳也考虑建第二机场？）