美国国家安全局位于马里兰州的总部

　　英国《卫报》24日援引美国“棱镜”情报监视项目曝光者爱德华·斯诺登提供的文件披露，美国国家安全局监听35个国家和地区的领导人。

　　“受害者”众

　　斯诺登提供的一份备忘录显示，一名美国政府官员向国安局提供200多个电话号码，包括35个国家和地区领导人的电话，这些号码立即被国安局用于监听。

　　按照这份机密备忘录，国安局借助美国政府官员的配合，可能获得他国政治或军事领导人的多项联系方式，包括直线电话、传真、家庭电话和手机。

　　备忘录没有提及受监听领导人的姓名。媒体先前报道，德国总理默克尔、巴西总统迪尔玛·罗塞夫和墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托都可能在“受害者”之列。

　　这份备忘录题为《客户能帮助“电波情报指挥部”获得目标电话号码》，2006年10月26日发送给国安局下属机构“电波情报指挥部”的职员。标题中所谓“客户”指美国政府各“情报消费”部门，包括白宫、国务院和国防部。

　　“通力协作”

　　这份备忘录显示，美国监听其他国家领导人电话已成“常规活动”，而且并非单独“作案”，而是与美国政府其他部门协作。

　　按照备忘录，国安局积极推动美国政府各“情报消费”部门与其共享“联络簿”，以使得国安局可以把一些重要政治人物的电话号码录入监听系统。

　　备忘录以那名提供200多个电话号码的美国政府官员为例，阐释“共享联络簿”如何帮助国安局监听。文中说，200个号码中的大多数可以通过公开方式获取，但其中至少43个电话号码对于情报部门而言是“新鲜货”。另外，国安局通过监听那43个号码，获得更多“未知”电话。

　　备忘录显示，一些政府部门有时会自发向国安局提供海外通信网络信息，受到“电波情报指挥部”欢迎。

　　回 应

　　美前国务卿反指遭法国窃听

　　美国情报部门被曝窃听德国等多国领导人的电话，面对欧洲盟友的责难，美国尴尬回应。白宫发言人杰伊·卡尼称：“我们不会公开评论任何特别指称的情报活动。”奥巴马助手莉萨·莫纳科在《今日美国报》发表文章承认：“（窃听风波）已经对我们与一些最亲密外国伙伴之间的关系构成严重挑战。”

　　不过，美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特24日就“窃听门”作辩解，称她本人曾遭到法国情报人员监听。

　　奥尔布赖特1993年至1997年担任美国常驻联合国代表，后在比尔·克林顿总统任内出任国务卿。

　　就美国先后被曝监视法国民众和窃听德国总理安格拉·默克尔，奥尔布赖特说，窃听普遍存在，不值得“惊讶”。

　　“对所有人来说，这不值得惊讶，国家之间相互窃听，”奥尔布赖特在美国进步研究中心一次活动中说，“我非常清楚记得，我在联合国工作时，法国常驻联合国代表过来跟我说‘你为什么和那个人说这话？关于你希望在政府中增加女性的话题’我回应，‘你说什么？’……他们窃听了我的谈话。”

　　奥尔布赖特没有透露那次事件的其他细节。

　　法国《世界报》21日援引“棱镜门”曝光者、美国中央情报局前雇员斯诺登披露的文件报道，2012年12月10日至2013年1月8日期间，美国国家安全局对法国公民的7030万个电话通话实施录音。

　　奥尔布赖特说，不少外交政策属于“八卦”，“收集某人对另一个人的想法”。长期而言，这种做法在和一个国家打交道过程中会“有用”，但斯诺登的曝光对美国利益造成“非常、非常严重”的损失。

　　解 读

　　美国缘何窃听盟友

　　包括德国在内，欧盟被视作美国最亲密盟友之一，却接连发生成员国领导人遭窃听、普通民众电话遭录音等丑闻，外界不禁追问：美国缘何要窃听盟友？

　　目的不止“反恐”

　　美国中央情报局前雇员斯诺登数月前曝光“棱镜门”监视项目，让美国国安局成为众矢之的。那时，媒体聚焦的美国国安局所涉监视项目主要目的是“发现并阻止恐怖分子”，途径为监视数以百万计他国民众的电子邮件等隐私信息。如今，显然没有参与恐怖主义的德国成为美情报机构窃听对象，让斯诺登先前爆料中被外界所忽视的另一信息重新成为焦点，即美国国安局获得授权，能从事“发现并阻止恐怖分子”以外目的的监视活动，包括拦截他国领导人或外交官的通信记录。

　　美联社报道，2001年遭受“9·11”恐怖袭击后，美国国会通过《爱国者法案》，给予国安局监视电话记录和网络通信的权力。国安局人员获得情报的手段没有任何限制，包括动用间谍卫星、配备常规或红外线镜头的无人机，在外国使馆建筑内秘密安置麦克风，利用黑客技术窃取境外电脑终端信息等。

　　盟友也有“价值”

　　就窃听默克尔的丑闻，白宫发言人杰伊·卡尼辩解，美方“现在没有、将来也不会监视”她的通信，却始终不愿就先前是否获取默克尔通信信息作正面回答，其背后含义值得玩味。

　　美联社解读，即使是作为美国盟友的德国总理，默克尔也不会与美国人共享所有想法，但她所作的决定可能对美国外交、国防和对外经济决策产生重要影响，因而具备价值。

　　默克尔领导的联盟党眼下正与其他政党展开组阁谈判。联盟党所选择的政党政见不一，一旦入阁可能影响默克尔今后的施政决策，进而影响德国与美国的反恐合作。此外，德国作为欧盟第一大经济体，其经济政策走向无疑成为美国政府参考目标。

　　本组稿件据新华社电

　　（原标题：斯诺登再爆料美窃听30余国领导人）