深圳商报记者 程连红

　　 最近发生的“中石化黄潍输油管线爆燃事故”引发深圳人对地下燃气管网安全的关注。记者从深圳燃气集团了解到，深圳共有4000多公里的地下燃气管道，野蛮施工已成为威胁燃气管道安全的一个重要隐患。

　　 截至今年11月底，今年第三方活动挖断燃气管道事故共发生了29起，所幸没有导致人员伤亡。而全市燃气管网周边工地已超过2700个，可谓危机四伏。如何切实防范和避免野蛮施工等行为给燃气管网带来的伤害，确保市民用气安全，打造和谐深圳、平安深圳？近日，记者对深圳市燃气集团进行了专访。

　　 燃气管网频频受伤

　　 据深圳市燃气集团有关负责人介绍， 深圳总共有4000多公里的燃气管道，在深圳130余万户管道气用户中，居民用户占九成。而楼宇建设、道路改造、绿化施工、通信电缆铺设等第三方活动导致燃气管道破坏事故频繁发生。

　　 资料显示，深圳最早铺设管网的片区位于罗湖区春风路、文锦渡一带。不同于红绿灯的是，站在街道上是看不到燃气管道抑或枢纽之类的控制箱的。市燃气集团表示，因为燃气主要靠管网输送，管网都深埋在地下，控制系统也不在街道旁，而是有专门的“阀室”，这些都是由专业人员操作。除了接入市民家里的阀门、管道之外，普通市民难以接触市政管网。

　　 今年前5个月，因第三方活动挖断燃气管道的数量有11起，较去年同比增加4起。截至11月底，今年这样的第三方破坏事故共发生了29起，所幸没有导致人员伤亡。但是，只要有一单引发爆炸，后果难料。平日能影响燃气安全的主要原因是第三方施工、不正常使用或是圈占，还有地质结构、沉降、泥石流等灾害，除此之外，地铁运行释放的电流对管网也会有影响。

　　 管网维护每年上千万

　　 深圳的燃气管道是否也有老化的风险？跟所有产品一样，燃气管道也有使用寿命，也有“限用日期”。深圳1982年在春风路、文锦渡一带铺设完成第一条燃气管网，如今早已退役。而现役最老的管网在福强路地下，也已经“服役”20多年了，这条管道于1989年铺设完成。

　　 一般来说，深埋在地下的钢质管道的使用寿命不低于20年，另外一种P E管为50年。深圳燃气集团使用先进的检测仪器每年对管道进行检测，对钢质管道还委托了国内最权威的检测机构——国家特种设备检测研究院进行全面检测，包括杂散电流检测、管体腐蚀缺陷检测、管体检测、应力分析、导波检测、剩余寿命评估等。对检测发现的问题，深圳燃气集团积极开展管网预防性维修工作，每年投入千万元，及时处理检测发现的隐患，对高风险管道进行更新改造；自2005年以来，更新改造的钢质管道近200公里，投入金额近亿元，有力保障了管网的安全平稳运行。

　　 市燃气集团对于管线管理有专门的专业设备和先进的信息化系统。几个调度中心都能远程操控紧急情况下的停气，具体操作是，通过SCADA的无线网络，将收集到的各项信息进行汇总和处理。当出现异常的数据变动，如压力或流量突变时，系统就会立刻报警，调度人员立即进行查看和处理，然后排除故障或进行生产调配。遇到有紧急事故，如管网被破坏、严重泄漏时，SCADA系统还会第一时间远程发送阀门关闭指令，从而阻止泄漏的进一步扩大，达到控制险情的目的，值班人员随后通过GPS定位通知抢修人员赶往现场抢修。

　　 野蛮施工后果很严重

　　 燃气，作为一种新型清洁环保能源，已经与我们广大市民的日常生活息息相关、紧密联系起来，但是，由于燃气具有易燃易爆的特性，燃气安全事故频繁发生，给广大市民日常生活带来不便的同时，还造成严重的财产损失，更有甚者导致人员受伤或死亡。

　　 让我们看几起燃气事故。2005年5月12日，深圳市福田区华富路附近由于施工单位机械开挖挖破地下燃气管道导致连环爆炸，事故造成1人死亡，16人受伤，多辆汽车损坏，7000多用户燃气供应中断，这也是近年来深圳最严重的野蛮施工破坏燃气管道事故；2008年12月7日，上海市卢湾区鲁班路721弄2号1108室居民家中发生煤气中毒事件，造成现场4人死亡，事故原因是热水器超期使用，热水器老化；2013年1月14日，深圳市某小区居民由于橡胶软管被老鼠咬破，在不知情的情况下点火使用燃具导致发生爆燃，事故造成住户面部灼伤，并附有一定的财产损失；今年3月18日，福田区皇御苑小区北侧一施工工地，因违规钻探作业致燃气管道破坏，致皇御苑等小区6005户居民用户及周边20户工商用户临时停气。市燃气集团称初步查明事故原因是，深圳地质建设工程公司在未告知深圳市燃气集团且未查询周边地下管线走向的情况下，擅自钻探作业。这也是今年以来最严重的燃气管道破坏事故。

　　 呼吁尽快建立执法队伍

　　 如何减少燃气事故，确保广大市民安全用气？首先，让我们认识一下燃气的特性。深圳市在用的管道燃气为天然气，主要成分是甲烷，是一种无色、无味、无毒、无腐蚀性的可燃气体，比空气轻，泄漏后与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险，且爆炸威力比较大。为了便于识别天然气泄漏，在燃气中添加了臭味剂，燃气泄漏后会有一种臭鸡蛋味道，容易被市民察觉。有了燃气的危险性，使得我们广大市民必须保护好燃气管道避免受到破坏，做到安全使用燃气。“这几年来，深圳市每年发生二三十起燃气管道事故，有施工单位野蛮施工导致的管道被第三方破坏事故，有用户使用不当导致的户内爆燃爆炸事故；多数事故还是由于施工人员和市民的安全意识不足导致的”，深圳市燃气集团相关人员如是说。

　　 为给市民创造安全、和谐的用气环境，竭力保障广大市民的人身安全和财产安全，多年来，深圳市燃气集团始终坚持安全供气、优质服务，积极履行社会责任，加大安全用气宣传力度，通过发放燃气安全宣传单、借助多媒体平台与公交车身、燃气安全知识进社区与学校、“市民燃气安全与使用一本通”宣传等方式方法来提高广大市民的安全用气知识，同时，每12个月免费开展一次入户的燃气设施安全检查，虽然取得了一定的成效，但是，要筑牢安全用气防线，在加强安全用气宣传、提升燃气安全意识的同时，更需要相关部门执法力度，严厉打击野蛮施工等行为。

　　 燃气安全走进学校

　　 记者了解到，为有效遏制野蛮施工等第三方破坏给燃气管网带来的巨大危害，早在几年前，我市就出台了《深圳市燃气管道设施保护办法》，将地下燃气管道的保护设定为建设工程行政许可的前置条件。具体做法是：建设单位在向市建设局申领建设工程施工许可证之前，必须同时提交一份该建设单位与燃气公司签订的《施工现场燃气管道及设施安全保护协议》，否则市建设局拒发施工许可证。

　　 燃气集团相关负责人表示，一般情况下，施工或开挖涉及到燃气管道时，须工地签有保护协议，或是燃气集团的安全员在现场配合。但由于没有执法权，一旦发生因违规操作、野蛮施工等而破坏燃气管网，依然无法可依，所以无从追究责任。他表示，虽然已经与水务、电信、道路施工等部门签订管道保护联动预警机制，但也难以保证效果，呼吁深圳及早制定有关法律，并建立有执法权的监察大队来监督，严打野蛮施工等破坏行为，确保燃气管网安全。

　　 深圳市交通清洁能源应用促进会召开首次会员大会

　　 【深圳商报讯】（记者 程连红）12月13日，深圳市交通清洁能源应用促进会（以下简称“促进会”）召开了第一次会员大会，涉及能源供应、车辆生产和销售、运输等行业的82家创会会员单位负责人及促进会筹备组的相关人员参加了此次会议。

　　 据悉，“促进会”是由深圳市从事清洁能源应用行业的企事业单位自发成立的地方性、行业性和非营利性社会组织，在前期筹备过程中，得到了市民政局、市交委港货局、市政府相关部门及全市众多企事业单位的高度重视和大力支持，目前共征集到82家发起单位。

　　 会上，市燃气集团李勇坚高级顾问就“促进会”的成立背景作了详细说明。他指出，随着国家实施新的环保政策，交通清洁能源的应用日趋普及，然而，部分交通清洁能源应用企业凸显出缺乏与政府沟通、三废治理水平较低、先进环保技术难以推广等众多问题，使这些企业在新一轮产业升级和优化的形势下，面临较大压力。因此，希望通过“促进会”的成立，加强与政府相关部门的沟通协作，真切反映企业在推广应用清洁能源方面的诉求，为政府决策提供坚实依据。同时，依靠“促进会”的自律来规范深圳的交通清洁能源应用行业，维护各相关企业利益。

　　 “促进会”的成立，将为推动LNG清洁能源在我市货运行业的推广应用，协助政府相关部门制定本行业的发展规划、对本行业进行监督管理起到积极作用。同时，也将为完成《深圳市大气环境质量提升计划》，促进节能减排工作，创建低碳环保、绿色交通的深圳作出重要贡献。

　　 家中用气安全不容忽视

　　 【深圳商报讯】（记者 程连红）随着冬季来临，燃气泄漏、一氧化碳中毒事件也时有发生，市燃气集团提醒市民，在确保地下燃气管道免受施工破坏的同时，居民户内燃气管道设施的保护与正确使用同样十分重要。

　　 深圳人做饭、洗澡等都离不开燃气，可以说市民每天都要跟燃气打交道。在使用燃气时，如何提高安全用气意识，正确操作和使用户内燃气管道设施，避免燃气事故的发生？深圳市燃气集团在此向广大市民强调户内安全使用燃气的一些注意事项。

　　 户内燃气管道及设施的安装、改动须符合国家燃气技术规范的规定要求，严禁市民自行改动、拆卸、改装任何燃气设备、管道和管件，这是十分危险的，极易引发燃气事故，如需安装、改动，应委托具有资质的施工单位施工；燃气管道不能穿越卧室，不能私自将管道埋墙暗敷，不能将燃气阀门、流量表、调压器等置于潮湿或密闭的空间；高层建筑严禁使用瓶装气；液化石油气钢瓶不得接到燃气管道上使用；燃气管道及设施上不能悬挂杂（重）物，以防管道及设施连接处松脱导致漏气；连接旋塞阀（考克）与燃具的软管应使用燃气专用软管，选用耐油橡胶软管的，建议每两年更换一次，并定期进行检查，发现胶管老化龟裂应及时更换，同时，市燃气集团也希望广大市民能积极选用耐鼠咬、使用寿命长的不锈钢波纹管。

　　 广大市民在使用燃气器具前必须确认其开关处于关闭的状态，使用完毕后，应关闭燃气器具开关及控制旋塞阀；使用燃气器具时应有人照看，以免意外熄火（汤水溢出）导致燃气泄漏、爆炸或造成燃气火灾，同时还要注意观察使用状况，如果出现燃烧不正常、打不着火、中途熄灭、断水后火焰不灭（热水器）以及闻到异味等异常现象应立即停用，并及时请燃气器具维修企业进行检修；房屋出租时，出租人应确保户内燃气管道及设施的完整；租户入住前，应对户内管道及设施检查，确认燃气管道完好，如有疑问，应及时咨询燃气经营企业；假期外出或长期不在家时，要关闭入户燃气总阀。

　　 管道燃气经营企业每12个月免费为管道气居民用户进行一次户内安全检查，市民须积极配合燃气安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。日常使用管道燃气的过程中，用户可以按照以下几种方法加强安全检查：

　　 一是经常检查室内燃气管道及设施、燃具是否漏气，发现漏气立即致电管道燃气经营企业服务热线25199999，严禁使用明火检查管道系统是否存在泄漏。检查是否漏气的方法有：停止使用户内所有燃具（关闭燃具开关），观察燃气表（流量表）读数的后三位数字是否转动，若有走动表示户内系统漏气；用肥皂水（或洗洁精水）涂抹管道连接处进行检查，如出现连续鼓泡的现象表示该处漏气。

　　 二是定期检查燃气专用软管，发现软管老化龟裂、损坏（外力破坏或被老鼠咬破等）应立即停止用气并致电管道燃气经营企业服务热线25199999预约更换。

　　 三是定期检查燃气管道是否存在严重锈蚀情况或管道设施不完整的情况（部分管道或设备被拆卸）。发现存在以上隐患，用户应立即致电管道燃气经营企业服务热线预约整改事宜。

　　 四是禁止使用直排式、烟道式热水器，燃气灶具应带有自动熄火保护装置。发现不符合以上要求的情况时，用户应及时更换并使用符合安全要求的燃具。

　　 市燃气集团有关负责人告诉记者，一旦发现家中（用气场所）燃气泄漏时，要保持冷静，首先立即关闭入户燃气阀（气源总开关）和燃具开关。迅速打开门窗保持空气流通，让泄漏的燃气散发到室外；同时熄灭一切火种，禁用任何电气设备；严禁开关室内电器或在室内使用电话，发现邻居家燃气泄漏应敲门通知，切勿使用门铃；到户外安全区域拨打24小时抢修服务热线25199999，通知专业抢修人员上门处理。如果现场情况严重，应立即撤离现场，并拨打110电话报警。

　　 专业巡查队为燃气管道“保驾护航”

　　 【深圳商报讯】（记者 程连红）深圳燃气管道总长超过4000公里，这些管线设施聚集在地下，为广大市民提供可靠的用气保障。然而，野蛮施工等第三方破坏的屡禁不止，已严重影响危害燃气管网的安全和广大市民的安全。深圳燃气集团的统计数据显示：2009年至2012年，由于第三方破坏造成的燃气管道安全事故分别为40起、36起、29起、26起。

　　 通过调查发现，燃气管道第三方破坏事故的主要原因是施工单位野蛮施工。一些施工队伍参差不齐、施工人员素质低，施工作业面广、流动性强，施工有一定的隐蔽性，施工单位缺乏有效监督等现象的普遍存在，使得深圳燃气管网屡屡受伤。

　　 市燃气集团有关负责人告诉记者，在深圳市政府有关部门的领导与支持下，深圳燃气集团建成了一支160多人的安全巡查员队伍，不断完善管理措施来加强对地下燃气管道的监督管理，竭力遏制第三方施工破坏。

　　 深圳燃气集团专业巡查员绝对不是一件轻松的工作。记者了解到，平均每个巡查员每天徒步或骑单车30至40公里查看管道周边安全状况，时刻监控、排除管道周边的不安全因素。“往往巡查时，管道周边并没有施工迹象，但是，施工单位却在没有咨询、掌握管道的情况下，偷偷摸摸进场，盲目施工从而钻破管道。” 深圳燃气集团这位负责人表示。

　　 记者了解到，为了防范施工破坏燃气管道设施，确保管道安全，在加强巡查的同时，市燃气集团希望施工单位在燃气管线周边施工时能按照有关规定办理施工许可等相关手续，采取措施做好燃气管道保护工作，并着重注意以下环节：施工前，向市档案馆或市燃气集团查询施工区域周围地下燃气管线信息，在专业技术人员的指导下，人工开挖断面确认燃气管道及设施的具体位置；签订《施工现场燃气管道及设施安全保护协议》，并落实好施工期间燃气管道及设施的安全保护措施，加强沟通，及时告知市燃气集团相关人员有关施工进展情况。同时，市燃气集团也呼吁广大市民在发现燃气管道周边有施工活动时及时拨打热线电话25199999，保障燃气管道安全平稳运行。

　　 如果施工现场发生燃气泄漏等紧急情况时，要立即停止所有施工，严禁明火；立即疏散现场人员，到安全的区域拨打电话，向市燃气集团报警25199999（24小时），必要情况下向110报警；设置警戒区域，阻止无关人员进入，防止警戒区域内产生明火；组织交通疏导，等待抢修和救援，并提供相关支持。

　　（原标题：野蛮施工让深圳燃气管道“很受伤”）