法官定期下乡“赶集”化解纠纷

2014年06月07日08:50  法制日报 微博 收藏本文

  □本报记者徐伟本报通讯员廖文菡

  “涪陵全区辖1个新区、两个工业园区、26个乡镇、街道办事处,却只有6个乡镇有法庭,法官20人。”面对群众不断增长的司法需求和有限的司法资源之间的矛盾,重庆市涪陵区人民法院院长王小林在心中不断盘算着这样一组数字。

  为了彻底解决偏远山区和农村百姓诉讼难的问题,2012年9月29日,涪陵区法院在新妙镇、焦石镇等14个未设立人民法庭的乡镇创新实施期日法庭工作制度;根据乡镇受理案件数量、辖区面积、人口分布、交通条件和经济发展等实际情况,各期日法庭每月固定1-2个赶集日为工作日,法官按时到固定办公地点办公。

  今年2月12日大清早,蔺市法庭庭长陈鸽带领干警驱车一百多公里来到增福乡期日法庭。刚到目的地,田老伯笑脸迎来:“看到警车,就猜是你们来了,你们很守信用。”

  每月12日是增福乡期日法庭的固定工作日,田老伯一大早就来到增福期日法庭固定工作地点——增福乡司法所大门外等候。田老伯与两个儿子对自家的房屋有争议,要求分家析产。陈鸽马上通知田老伯两个儿子来到期日法庭。经过劝解、沟通,陈鸽现场进行调解,最终促成双方达成一致意见。田老伯及两个儿子均对法庭的耐心调解表示感谢。

  据悉,涪陵区法院期日法庭的主要职责包括:受理当事人起诉、确定期日审判、受理执行申请、指导行政调解和人民调解、开展诉前调解和诉调对接、确认调处结果、开展法制宣传和接受群众咨询等。

  为方便群众合理安排时间参与诉讼,期日法庭办公地点设置了公告栏,公示受案条件、诉讼费缴纳标准、诉讼流程以及期日法庭工作时间、工作人员名单及联系方式、业务范围和近期工作安排等信息,提供诉讼须知等法制宣传资料,以方便群众合理安排时间参与诉讼。

  为确保该项工作顺利开展和取得实效,涪陵法院还出台了《关于推进期日法庭工作制度的实施方案》等制度,派驻法官由1名人民法庭法官和从机关业务庭选派的两名协助法官组成。该院院领导带头作为协助法官参与期日法庭工作。

  据统计,该院自2012年10月创建期日法庭以来,全区14个期日法庭共受理案件203件,结案185件,其中调解结案172件,协助当地党政部门调处纠纷93件,开展法治宣传45次,接受群众咨询1700余人次,发放宣传资料2000余份。

  “期日法庭是现实情况下进行社会治理的有益尝试。经过一年多的实践检验,期日法庭既实现最大化方便群众就近诉讼,减轻诉累的目标,也有利于我们就近办案、就案讲法,有效开展法治宣传,推进涪陵法治建设。”王小林说。

  重庆市委常委、政法委书记刘学普表示,涪陵在未设人民法庭的14个乡镇创建期日法庭工作制度,在派出法庭撤并与重建之间找到一个软着陆机制,实行“固定期日、固定地点、固定人员”的“三固定”运行模式,有机固化了便民诉讼网络和巡回审判工作机制的功能,切实缓解了司法资源静态有限性与人民群众司法需求动态无限性之间的矛盾,民生权益保护更到家,社会矛盾化解更及时,公平正义维护更到位。

  (原标题:法官定期下乡“赶集”化解纠纷)

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