高度开放是自贸区最大特征最大优势

　　始终坚定 “最终形成更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境”这一根本目标，坚持把制度创新作为核心任务、把防控风险作为重要底线、把企业作为重要主体不动摇，正确处理好各方面关系，大胆闯、大胆试、自主改

　　本报讯 （记者 孟群舒）“自贸区建设既要有时不我待的紧迫感，见真功、出实效，抓紧形成首批可复制、可推广的制度成果；又要坚持蹄疾步稳，咬定青山不放松，为全国深化改革开放着力创新探索。”中国（上海）自由贸易试验区推进工作领导小组昨天下午举行工作会议，总结上半年工作，并就下阶段工作作出部署。市委副书记、市长、领导小组组长杨雄强调，贯彻落实习近平总书记在上海调研时关于自贸区工作的指示要求，关键要吃透精神、领会实质。要始终坚定“最终形成更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境”这一根本目标，坚持把制度创新作为核心任务、把防控风险作为重要底线、把企业作为重要主体不动摇，正确处理好各方面关系，大胆闯、大胆试、自主改，抓好各项改革举措的落实落地、复制推广和前瞻研究，为全国进一步深化改革、扩大开放作出更大贡献。

　　会议听取了自贸区上半年工作情况汇报。围绕深化完善投资管理制度创新、加快推进贸易监管制度创新、协助推进金融监管制度落地、着力推进事中事后监管制度建设、做好法制和政策保障等方面，本市相关部门和中央驻沪机构分别发言，展开讨论。(下转5版)（上接第1版）“现在企业最关心什么？”回应市领导提问时，市发改委负责人坦言，很多外企对自贸区的改革创新措施还不太了解。杨雄说:“要让更多的企业了解自贸区。”市工商局负责人介绍说，工商正加快推进 “先照后证”等制度创新。杨雄鼓励说：“你们不少政策改革力度很大，胆子还可以再大点，盯着一件事干到底！”作为自贸区负面清单的起草单位之一，市商务委负责人自我加压：“随着改革开放的深入，我们对负面清单要有更高的标准和要求。”杨雄叮嘱说：“现在就要主动配合国家战略，着手研究下一版负面清单，不能歇气。”

　　“高度开放是自贸区的最大特征，也是最大优势。”杨雄强调，要把习近平总书记关于自贸区建设的重要讲话精神学深吃透，上海自贸区应该是开放程度最高的一类自贸区，大家的思想认识还要进一步提高，工作力度还要进一步加大。既要着眼当前，扎扎实实完成好阶段性任务；还要善谋长远，随着越来越多的制度成果在全国可复制可推广，自贸区自身扩大开放的要求也会越来越凸显。上海要及早顺应不断深入的全国改革开放形势，以自贸区建设为全面深化改革的抓手，继续努力当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。

　　“自贸区建设爬坡近半，容不得半点松劲。”杨雄说，面对阶段性的成绩，头脑要保持冷静，要清醒地看到距离党中央、国务院的目标要求，我们还有不小差距。要准确把握总书记“三个切实”的讲话精神，首要的是紧紧盯住国际通行规则，持之以恒推进制度创新，为未来改革开放留足空间；同时，辩证处理好制度创新和防控风险的关系，不随波逐流，保持定力，切实做到在风险可控的前提下坚定朝前走；要真正体现企业是主体，无论是现有政策制度的修订完善，还是改革开放举措的创新突破，都要坚持问题导向、市场导向、需求导向，充分听取企业意见建议，牢牢立足企业需求，真正为企业创造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。

　　杨雄强调，推进下半年自贸区建设的重点工作，一方面要对已实施的改革举措抓落实、抓实效，看制度创新是否达到预期效果，如果有差距和出入，要深入分析，找出原因症结，予以优化完善；另一方面要就尚未落实的改革开放措施抓紧与国家相关部委沟通，争取支持，形成共识，尽快实施；可复制、可推广工作一定要服从全国大局，要按照国家各有关部委的指导意见和统一部署，主动配合总结评估，坚持实事求是，条件成熟的不要等，尚不成熟的也不能急躁盲动。

　　市领导屠光绍、艾宝俊、周波参加会议。

　　（原标题：配合国家战略研究下一版负面清单）