法制晚报讯(记者 王婷婷) 今天上午，北京工业大学人文社会科学学院和社科文献出版社联合发布的《高校教师收入分配与激励机制改革研究》指出，高校教师工资低于公务员工资且收入差距明显。大学教授中收入最高的10%与收入最低的10%，收入差距达到5.9倍，副教授中这一差距为4.5倍。同一职称内部的个人收入差距更大，讲师中最高收入者是最低收入者的25倍。部属院校和市属院校之间的收入差距也很明显，年收入在10万-20万元的高收入层，部属高校高出市属高校近10个百分点。

　　专家建议，应建立统一的工资制度，使相同职位教师的收入基本相同。

　　高校教师最高平均年收入33万元

　　研究指出，中国高校教师的收入构成多元化，包括工资性收入和非工资性收入两大部分，工资性收入包括：基本工资、绩效工资、奖金、福利费等；非工资性收入包括：科研收入、校外讲课收入、评审费、稿费等。根据收入的来源可以分为校内本职工作收入和校外兼职收入两大部分。校内本职工作收入由工资收入、福利收入、奖金、科研收入等构成；校外收入由讲课收入、评审费收入、稿费收入等构成。

　　报告称，当前高校收入分配制度，导致部分员工感到不公平，收入分配体系缺乏有效的激励作用。收入分配改革的一个结果是高校内部收入差距拉大，特别是在高校行政化影响之下，收入差距拉大被认为难以发挥收入分配的激励作用，一定程度上引发了收入分配不公平感。

　　根据本课题组的抽样调查数据，如果把教授的年收入划分为从高到低的10个组，每个组包括10%的人数，那么收入最高组的平均收入是330642元，收入最低组的平均年收入为56157元，最高者为最低者的5.9倍。

　　对副教授做同样的分组，可得出收入最高组的平均收入为183659元，收入最低组的平均收入为40935元，最高者为最低者的4.5倍。对讲师做同样的分组，可得出收入最高组平均收入为123095元，收入最低组的收入仅为31464元，最高者为最低者的3.9倍。

　　报告指出，高校的“行政化”与“市场化”倾向所带来的负面影响，调研中有教师形象地描述为“三奔一荒”，即奔钱、奔官、奔项目，荒学术。

　　小调查

　　1.北京高校教师年均收入74686元

　　根据结果显示，2010年北京高校教师平均收入为74686元；教授平均收入为121681元；副教授平均收入为79467元；讲师平均收入为61169元；助教平均收入为46616元。但是有高达60%以上的人收入水平在平均值以下。

　　2. 50%以上年轻男教师租房住

　　此外，由于男教师担负着“养家糊口”的责任，因而高校男教师面临着很大的经济压力。

　　特别是在北京，年轻男教师最大的困难就是住房问题，调查显示，50%以上的年轻男教师在租房居住。

　　多数教师日工作时间超8个小时

　　其中，教授每天工作8至12小时的占67.9%，这一数据副教授高达77.3%。

　　报告指出，与其他行业的薪酬相比，中国大学教师的收入水平偏低。调查发现，2010年北京市属高校教师的平均工资卡内收入低于2009年北京市在岗职工的平均工资。

　　报告称，面对愈演愈烈的高校“市场化”，管理者采取通过绩效考核的加码达到控制工资外收入、让教师回归课堂和科研；还将逐渐增加政府的高教投入，改善教师的薪酬结构和工资待遇。

　　这些指标包括：本科生教学、带研究生、发表论著、主持课题、到校经费、获奖获证和获政府批示的数量，如一学年450时以上标准学时，一年三篇论文，三年一本书等。

　　同时报告也发现，大学学术造假问题凸显，普通教师忙于应付，超时工作成为高校教师的常态，许多教师身体长期处于“亚健康”状态。

　　超3成教师对工作感到满意

　　调查表明，教授每天工作低于8个小时的仅有5.6%，工作8-12个小时的占67.9%，12-16个小时的占24.3%，有2.2%的人甚至在16个小时以上。

　　副教授每天工作8-12个小时的为77.3%，每天工作12-16个小时的为11.3%，有0.7%的人日工作时间16个小时以上。绝大多数大学教师的日工作时间超过10个小时。

　　另外，教授每周工作6天以上的高达74.9%，其中工作7天(每天都工作)的高达36.3%。副教授周工作6天以上的占52.6%。职称越高者绩效压力越大，工作时间越长。

　　高校教师的教学积极性在各类专业人员中相对较低。高等学校专任教师的工作满意感低于行政人员。专职教师对当前工作感到满意的人数比例为31.3%。

　　具体来分析，北京高校教师中只有1%对自己目前的薪酬表示“非常满意”。49.8%的人表示“不太满意”或者“很不满意”。

　　此外，根据调查数据分析表明，北京高校教师期望年平均收入是13.75万元，实际平均收入与期望平均收入相差5.35万元。调查表明，50.7%的北京高校教师认为目前的薪酬“完全不能”和“不太能”体现自己的价值。

　　建议建统一工资制度限制个人市场行为

　　专家建议，应改善和完善党委领导下的校长负责制，让高校管理走向科学化。高校管理应以科学的管理理论为基础，采用科学的管理制度和方法，避免简单的行政倾向。

　　同时，应明确对高校全职教师实行公务员待遇，甚或建立专业技术人员的相应制度。应该建立职务/职位对应制度和联动制度，让高校教师的工资福利与相应职务的公务员对等，并随公务员的工资提高而提高。应建立统一的工资制度，使相同职位教师的收入基本相同。同一个学校的各个院系，同样级别的教授，其工资(国家资金、学校资金)应基本相同。地方高校与部属高校之间，同样级别教师的收入应该基本拉平。

　　对于教师保障的问题，报告提出，应建立与高等教师特点相适应的保障制度，提高福利水平。地方政府应该出台针对高校年轻教师的特殊政策，提供特殊的廉租房。应该允许高校出资为本校教师建设廉租房或周转房。高校的幼儿园、附属小学、附属中学应该为本校教职工子女提供足够的入学名额，降低学费。高校的医院应该进一步改善医疗条件，为本校教师提供高质量、低价格和方便性的医疗服务。

　　此外，还应限制教师个人的市场经营行为。限制教师在外兼职、全职和半职职务，禁止开办以营利为目的的公司并担任负责人。

　　本版文/记者 王婷婷

(原标题：建高校教师统一工资制度)