彩票巨奖中奖者身份不公开引质疑 看国外如何领奖

2014年10月10日12:52  中国广播网 微博 收藏本文

  央广网北京10月10日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,最近,一单中奖额高达5.2个亿的双色球中奖结果引起了巨大的关注。这个中国彩票史上金额排名第三的中奖结果,交税就要交一个亿,在震撼了人们小小心灵的同时,也和历次巨奖开出是一样的,引发了"为什么不公布中奖者信息,是不是有猫腻"这样的如潮质疑。

  公众的质疑在两个方面:一既然没鬼,为什么不公布中奖者信息。二既然没有内部消息,为何志在必得的一下投注100注。对于第一个问题,福彩中心市场二部副主任独家回应称:

  福彩中心市场二部副主任:彩票的管理条例的第27条规定就是彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖的个人信息的人员,应当对彩票中奖者的个人信息予以保密。根据这项规定,在未征得彩票中奖者本人同意的情况下,我们还是不能公布中奖者的个人信息。作为购买者的角度考虑吧,就是他肯定是一般购买者不愿意给自己的生活带来太多的一些麻烦、一些骚扰。是吧。

  那么,如果从法律法规的角度来说,中奖者信息从来没有强制公开的要求,是不是就意味着中奖人就能神不知、鬼不觉的拿走奖金呢?一位业内人士表示,并非如此。

  业内人士:在彩票发行销售管理办法中第49条提到了,单注奖金超过一万元时,应保留中奖彩票或投注凭证以及中奖者有效身份证验的证件,但是这个目的是存档备查,而不是对外公开中奖人的信息。

  在讨伐国内彩票不公布中奖者信息的时候,不少网友说,国外的做法是一律公开。事实情况真的是这样吗?今天我们就到一些国家考察看看。

  经过了上百年的发展,世界多数发达国家都已形成了比较成熟的彩票业管理和运作机制,同时也拥有相对成熟的法律法规环境。美国算是其中之一了。据称美国共有48个州发行彩票,尽管各州的运作方式不尽相同。但是还是有一些区别。

  据美国观察员庞哲了解,美国只有德拉瓦、堪萨斯等六个州的法律允许彩票匿名领奖,其余各州均要求中奖者公开个人身份。而对于重视税收的美国来说,领了从天而降的奖金,那中奖者们接下来需要面对的就是国税、州税和个人所得税,一个都没跑。

  庞哲:美国彩票中彩之后一般情况下是否公开自己的身份,各州法律规定有所不同,但是联邦法律似乎没有硬性规定获胜者一定要公开自己的身份,获胜者可以选择上电视接受采访,也可以选择不对外公开自己的身份,但是美国税收管理严格,即使不上电视不接受采访,或者彩票的身份不在社区公开,在政府部门特别是税务局则是法律规定必须公开的,因为巨额资金转帐,获奖者选择支付的方式都必须要报备税务局。有人采取一次性的现金转帐,这种上税率就非常非常高,有人选择终身性质的每年固定收入这种税务负担相对就稍微小一点,民主选择不在媒体或者社区公开自己身份的很大一部分原因是要躲避追踪而来的各种保险公司、金融机构、理财机构、慈善机构的纠缠和骚扰。

  说完美国,我们再把目光转到欧洲。如果说目前,全球只有极少数国家对彩票实行免税。那么在欧洲少部分国家会择期少量发行一些免税的彩票,这类彩票各个级别的中奖奖金一律都是免税的。欧美观察员尹莎介绍:

  尹莎:欧洲最有名的免税彩票源自西班牙,人称大胖子彩票,19世纪初开始一直热销至今,和其他国家不同,西班牙的彩票大奖每年只在年终才有一次,所以销量巨大,又被称为疯狂的圣诞,冲着22亿欧元的大奖,折合人民币160多亿的巨大奖池,不仅西班牙人的购买热情不减,不少外国人也会赶去碰运气。印象当中首都马德里街头的彩票投注站不少会排起长队,甚至有些人还把自己的头发剃成投注数字的样子。对于个人隐私权和公众知情权的冲突,欧洲很多国家彩票委员会合同监管部都有明确表示,这两者的界线非常清晰,比如英国信息自由法案中清楚规定,公民对公共组织或团体的行为和行动有知情权,因此当彩票的财产属于公众的公共财产的时候,公众就拥有这一财产的知情权,当它经历了领取之后,就归属个人财产,那时候才变为公民的隐私权。

  关于彩票,关于中奖者身份是不是要公开,关于奖金税收,最后我们到日本去看一看,看看那儿都有哪一些不一样的做法。来听中国之声日本观察员黄学清的介绍。

  黄学清:日本的彩票中最受欢迎的就是各类大型彩票,一般是每年发行5次,有时候头奖高达5、6亿日元,此外高额奖金彩票还有各种乐透、数字彩票和体育彩票,很多头奖就可以高达上亿日元,比如足彩的累计奖金最高可以达到6亿日元,乐透彩票以最高奖金可以达到12亿日元而闻名。在中奖以后,中奖人的信息是被严格保密的,但是中奖人经常会把中奖的喜讯告诉家人和信赖的朋友,最终信息被泄漏出去的情况也不少。彩票奖金是不缴税的,因为彩票的销售额中已经包含了税金,但是如果把奖金转赠给别人,超过了一定的金额就要缴纳赠与税。日本的各类彩票每年都会给彩民带来约两百次的暴富机会,按平均计算,大约是每两天就会有一次成为百万富翁的可能,所以日本人有购买彩票的习惯,特别是每年的大型彩票,很多人专门到有名的销售窗口去购买,比如银座的销售窗口就是最著名的一个,有的人会提前一个星期就赶去排队,销售期间队伍一直如长龙一般,需要有不少工作人员为队伍维持秩序。

  (原标题:彩票巨奖中奖者身份不公开引质疑 看国外如何领奖)

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