近日,基金会中心网和清华大学廉政与治理研究中心联合发布《中国基金会透明度发展研究报告(2014)》,其中披露“政府补助分配不均,99%资源流向非民间背景基金会”,引起强烈社会反响。这一现象在北京基金会中也尤为突出。根据基金会中心网统计,2012年187家北京市注册基金会中共有19家获得政府补助收入,总计4872万元。其中,97%的政府补助流向非民间背景基金会,然而其透明度平均得分低于民间背景基金会近11分。
北京志愿服务基金会透明指数偏低
根据基金会中心网统计,2012年度,北京市基金会总收入为16.26亿元,其中政府补助收入4872万元,约占3%。在北京19家接收政府补助收入的基金会中,有17家占比超过3%。其中,占比最高的北京志愿服务基金会达96%,然而其中基透明指数FTI仅为20.80分(满分为107.2分)。基金会中心网表示,在信息披露上,该基金会没有官方网站,通过公开渠道也查询不到相关项目信息。
记者通过网络搜索到该基金会电话,拨打过去的自动答复是北京市志愿服务联合会,登录北京市志愿服务联合会官网,首页并未看到与基金会相关的链接,在“关于我们”的栏目中,仅有基金会的简单介绍,并未查询到相关项目信息。在首页搜索栏输入“北京志愿服务基金会”关键词时,只能搜索到2009年12月至2013年9月的11条新闻。
在政府补助收入占比TOP10基金会中,有5家基金会未公开任何善款流向信息,其中有3家为公募基金会。包括上面提到的北京志愿服务基金会。
基金会中心网副总裁陶泽指出,按照相关的法律法规规定,基金会应向公众披露善款的使用情况、项目开展情况等信息。政府花的是公共支出,应选择更加透明规范的基金会作为政府服务的承接方。同时也应督促基金会更加详细地披露善款使用情况,以及应履行的责任。
接收补助TOP10半数披露善款流向
在政府补助收入占比TOP10基金会中,五家公开了善款流向,有三家基金会对这一部分内容进行了完整披露。政府补助收入金额最高的北京国际音乐节艺术基金会举办的北京国际音乐节项目,支出金额为3000万元,占其年度公益支出的72%。
TOP10中7家的FTI分数超过北京市基金会FTI平均分41.64分,北京市长江科技扶贫基金会透明度全国排名第一,整体透明状况良好。北京市长江科技扶贫基金会是2010年成立,由北京市科协主管的非公募基金会。在该基金会官网上,可清晰地看到其机构的人员治理结构、历年捐赠及资助信息等内容,甚至精确到每一笔资助都有明确的公示信息。
新京报记者 王卡拉
(原标题:北京:拿政府补助基金会成信息披露“重灾区”)
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