羊城晚报记者 林曦
插图：采采
这几天最劲爆的话题当属“中福在线为个人牟利超40亿元”，本就处于风口浪尖的中福在线再次成了公众津津乐道的话题。近年来，中国彩票销售额逐年攀升，不断地在创造纪录，但是一直以来，在彩票的销售、开奖、公益金去向等环节屡屡受到公众质疑。而近期的互联网彩票停售、开奖延迟、追问彩票公益金等等事件，也让彩票行业成为了大众关注的焦点。
上周，彩票行业又爆出一个猛料。据新华社《经济参考报》报道，作为福彩重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商北京中彩在线科技有限责任公司（“中彩在线”），已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”，该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。
媒体质疑国有股控制权旁落
“中福在线”即开型福利彩票，是中国福利彩票发行管理中心(以下简称“中福彩中心”)发行的一种即开型电子视频彩票，自运营以来到2014年底总销售额高达1300多亿元，目前占全国福利彩票销售总收入的10%以上，被称为彩票领域的“黑马”。
《经济参考报》报道显示，查阅到的资料称，负责“中福在线”独家运营的中彩在线公司，是经民政部批准，于2002年7月成立的从事彩票销售系统开发、建设、运行、维护的国有控股高科技公司。在中国福彩中心的官方网站上，中彩在线被称为中国福彩中心的内设部门之一。按照合作协议，中彩在线由中国福彩中心、北京银都新天地科技有限公司(以下简称“银都新天地”)、北京华运中兴数码科技有限公司(以下简称“华运中兴”)三方共同发起成立，出资比例分别为40%、33%和27%，董事长由中福彩中心委派，按此协议，中国福彩中心是中彩在线的控股股东。此外，公司设总经理1名，由董事会聘任。
然而，《经济参考报》记者调查发现，中彩在线总经理贺某通过控制公司的第二和第三大股东，使得中彩在线名义上为国有控股，实际已被其个人曲线掌控。贺某对公司的运营、决策、对外合作等都具有绝对权力，如仅凭一纸中彩在线独家终端机供应商合同，贺某就让一家仅10余名员工、既无技术研发队伍也无生产厂房的“空壳公司”实现了估值从800万港元飙升至19.6亿港元的财富传奇。
彩票监管再鸣警钟
近年来，我国各类彩票销售额逐年攀升，但彩票造假、暗箱操作、彩票机构违规违法、工作人员涉及贪腐时有发生，彩票销售、开奖、资金监管、公益金去向等环节屡屡遭受质疑。去年11月至今年年初，国家审计署以临时追加审计项目的名义，首次对18个省（自治区、直辖市）彩票资金进行专项审计。上个月，民政部、体育总局等部门已分别发布审计发现问题的整改报告，但审计署关于此次专项审计结果的报告，却至今未向社会公开。
有媒体评论认为，人们难免猜测，彩票专项审计结果之所以“不便”公开，很可能是因为此次审计查出了各地彩票资金存在的诸多重大问题，甚至包括一些涉及巨额资金和严重腐败的黑幕，有关方面担心，一旦公开可能引发彩票业巨大信任危机……这些猜测未必有充分的依据和道理，但猜测本身反映了公众对彩票业的质疑与焦虑，这一点却是万万不能忽视的。
目前，中彩在线尚未对《经济参考报》的报道作出回应，其牵涉“福彩黑幕”的真相究竟如何，有待于媒体的追踪报道和职能部门依法展开调查。《北京青年报》做出评论称，事件披露到现在这个程度，已令人触目惊心，而且类似案例已非个别，足为问题多多的彩票监管再次敲响警钟。我国彩票业的公益性和公信力再也伤不起，亿万彩民参与公益的热情和动力再也伤不起，某些“大鳄”热衷以公谋私、化公为私的彩票游戏，再也不能任其继续玩下去了。
今日吉字
闪
划过天际的星光有人称作是流星，看到了就赶快许愿，如同一个虔诚的信徒，总是要相信点什么，相信着才能坚定着，才会迈开大步走下，才会闪烁出耀眼的光。 编辑： 饶丹
（原标题：彩票监管再鸣警钟 中彩在线高管涉数十亿利益输送）
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