下月手机不实名将被停机？或有误解

　　下月手机不实名将被停机？或有误解非实名老用户会被限制通信和业务，年底前实名率要达90%

　　羊城晚报记者 程行欢 实习生 陈伟坤

　　“9月1日以后手机不实名，要被分批停机。”昨日这样一则消息在网上被疯传。记者从各大运营商了解到，有运营商确实发出过要求用户在9月1日之前办理实名制，但“如不办理马上被强制停机”可能存在误解，不过会被限制使用通信和业务。按照国家规定，今年年底前手机卡的实名率要达到90%。

　　新用户手机卡须实名

　　记者从中国移动了解到，根据《电话用户真实身份信息登记规定》（工信部第25号令）、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》（工信部联保〔2014〕570号）等文件精神，为强化手机实名登记管理，从2015年9月1日起，中国移动将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。也就是说，从9月1日以后，新办手机卡只能通过对二代身份证识别器处理来办理这样一种方式，而营业厅服务员用手机、iPad拍用户身份证、使用APP上传照片这样的方式已经不能再使用。

　　两日前，中国移动广东公司副总经理丘文辉做客“民声热线”节目时向听众解释了关于实名制的热点问题。丘文辉表示：“我们一直通过各种渠道宣传鼓励市民进行手机卡实名制，目前，广东移动已经实现了80%的手机卡实名制，而这项工作是配合公安部、工信部和国家工商总局等政府部门的要求开展，年底运营商的手机卡实名率要达到90%。”他还表示，目前广东移动用户量超过2000万，其中需要实名登记的用户量非常大，很多用户集中在今年办理，又有很多用户只相信营业厅这个渠道，因此造成了部分网点的排队时间长的状况，“2013年，相关部门要求移动用户进行实名登记。今年年初又由公安部、工信部、工商总局等相关部门催办，因此今年要求实名登记的时间紧迫。”

　　网络违法行为将被遏制

　　记者了解到，手机卡实名制最早的提出是在2013年，根据《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》和《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第25号），电话用户真实身份信息登记于当年9月1日起全面实施，但新入网用户基本实现实名登记，全部用户实名率明显提高。实名制登记以后，更有利于维护广大用户的合法权益，保护个人信息的安全，减少垃圾短信和骚扰电话，在一定程度上遏制网络信息违法行为。但电信企业部分社会营销渠道落实实名登记要求不严，非实名电话卡（含无线上网卡）依然存在。今年年初，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，决定自2015年1月1日起，在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，多方努力下，手机卡实名制行动终于在今年迎来了收官之年。