原标题：破题窗户安全危机得迈出地方标准这一步
破解窗户安全危机一扇小小的窗户，从设计到生产、流通、安装及使用各环节都存在漏洞，包括材料混乱、质量把控不严、市场不规范、监管不到位等诸多问题。诚如一位资深业内人士所说“一扇窗户折射出的问题是整个建筑行业的通病。”
如何让既是家庭安全重要防线又关系公共安全的窗户，走出愈演愈烈的安全危机，考验着从业者的职业道德和监管部门的查处决心、管理智慧。
业内专家
对已有规范执行不到位 导致“带病”窗户进入业主家
华商报记者调查走访中发现，20家免费检测的问题窗户中，18家都安装了防脱落装置。但在凤城9路一小区23层业主付女士家，窗户留有防脱落装置的孔，但未安装防脱落装置。凤城一路一小区8层业主黄女士则只在下窗框安装有防脱落装置。
而早在2001年颁布的《住宅装饰装修工程施工规范》中就规定：“推拉窗扇必须有防脱落措施，扇与框的搭接量应符合设计要求”。
事实上，从窗户设计到安装各个环节都有明确的国家标准。比如，在高层建筑使用外开窗问题上，2003年3月1日起实施的《全国民用建筑工程设计技术措施》规定：“窗的常用开启方式有平开（分内开和外开）、推拉、上悬、中悬以及内开下悬等；多层建筑（小于或等于6层）常采用外开或推拉。高层建筑不应采用外开窗，应采用内开或推拉；当经济条件许可时，提倡采用内开下悬式（又称平开内倒式），以利于擦窗和通风。”
关于玻璃注胶工艺的规范操作，2010年颁布的《铝合金门窗技术规范》中规定：“玻璃采用密封胶密封时，注胶厚度不应小于3mm，粘接面应无灰尘、无油污、干燥，注胶应密实、不间断、表面光滑整洁”。
关于窗户玻璃的材质，2009年颁布的《建筑玻璃应用技术规程》中规定：“当屋面玻璃最高点离地面高度小于等于3m时，应使用均质钢化玻璃或夹层玻璃；当屋面玻璃最高点离地面的高度大于3m时，必须使用夹层玻璃，其胶片厚度大于等于0.76mm。”
关于塑料外窗钢衬，2000年颁布的《聚氯乙烯（PVC）门窗增强型钢》中要求“增强型钢材料厚度不应小于1.2mm”。2016年，在遭受台风“莫兰蒂”袭击后，福建省加快制定地方标准，在新版的地方标准中将塑料外窗钢衬的最小壁厚值提高到1.5mm。
从这些法条来看，西安这20家免费检测的问题窗户所述的各类“问题”，早就被明令禁止，不可能在市场中流通，但为何这些问题窗户还是进入了业主家呢？
窗户幕墙维保资深从业人员、广州安德信幕墙的董事长王文欢说：“门窗行业的各种规范并不缺乏，主要问题出在执行方面。如果施工企业都能做到切实执行已有规范，就能在设计和施工环节避免隐患；但现在建筑市场鱼龙混杂，导致大量门窗是‘带病’工作，成为城市上空的‘不定时炸弹’，随时危及公共安全。”
律师建议
加强竣工验收政府监管 出问题可起诉责任人
华商报记者走访中，这20家免费检测的问题窗户中，没有一位业主知道自家窗户的品牌和型号。“收房时，窗户就装好了。验房时，先签字，再有一个人领着我走马观花看一遍，领了钥匙，开始联系装修公司。装修中，窗框不正、窗户关不住的情况才被家人注意到。联系物业，物业答复会和开发商协调，开发商派人修过，但修了后窗户还是老样子。”2015年3月收房的凤城9路一小区业主付女士说。而她的描述，相信众多对窗户不甚了解的业主都似曾相识。
但还有不少业主感叹付女士遇上了有“良心”能出面维修的开发商，因为自家楼盘的开发商早就无从联系。凤城一路一小区10层业主刘先生说：“窗户出了问题，物业说过了保修期，开发商也早就联系不上了。”而大家也没听说有哪些开发商因不负责任受到惩罚。
遇上这种状况，一部分“胆大”的业主冒险选择“游击队”。桃园南路一小区业主杨先生说：“找‘游击队’就跟碰运气一样，碰上手艺好的就相安无事，像我家偏偏碰上不靠谱的，出了问题联系不上，就只能自认倒霉了。”
难道只有让每位业主都成为“火眼金睛”的窗户行家，才能杜绝“问题窗户”吗？这显然太难实现。
陕西永嘉信律师事务所律师姬英凡认为：“业主只有在收房后，发现窗户出现质量问题，才能维权。因此，必须加强竣工验收时的政府监管，因质量缺陷给用户造成经济损失或者人身伤害的，应起诉要求由责任人予以赔偿”。而王文欢也认为：“问题的解决之道显然是加强监管、规范行业，从根源减少问题窗户的出现。另外，加大对违规者的处罚力度，也能起到一定的震慑作用。”
各方呼吁
门窗安全认知待提高 出台地方标准利于加强监管
走访中，华商报记者发现大部分市民对自家房屋的维护并不在意，认为小毛病不需修理，没准过一段时间就自己“修复”了，即使不修复也出不了大问题。门窗幕墙业界的资深人士告诉记者，应尽快提升公众对门窗安全的认知。对既有可能存在隐患的门窗应采取“不治已病治未病”的原则，由专业公司进行定期检测和维护，以避免和减少公共安全事故的发生。
看到窗户坠落的相关报道，西安市民白女士打进华商报新闻热线说：“以前家里窗户推拉难，我们都是使劲儿拉。看报道后觉得还是找个技术人员上门检查一下更靠谱。”而另一位业主却提出了一个疑问：“目前市场上多是‘游击队’，国家和门窗行业也尚未认证专业机构，打着‘专业窗户维修’旗子的机构是否真的专业呢？”
对此，陕西维恩律师事务所吴江涛认为：“西安应尽快出台专门针对门窗质量的地方标准和有关窗户验收标准的管理办法，加强对行业的监管。”
华商报记者注意到，从2013年起，北京、辽宁、山东等地都相继出台了关于窗户的地方标准，在窗户的节能及安全性方面提出更高要求。
此外，在各地颁布的新门窗地方标准中均提到“工程竣工验收时，应提供产品使用维护说明书”，说明书须包含产品名称、使用注意事项，开启和关闭操作方法、易出现的误操作和防范措施、定期保养要求、备品、备件清单，易损零配件的名称、规格、更换方法以及承包商的保修责任等内容。
而在2010年的《铝合金门窗工程技术规范》和2008年的《塑料门窗工程技术规范》中的保养与维修一章，均提到“门窗交付使用前应向维修人员培训”、“使用者应定期进行保养和维修”等。
频发的窗户掉落伤人事件让人联想到几年前建筑外墙“瓷砖雨”频频伤人，2011年，西安市城乡建设委员会下发通知，要求3层以上建筑的外立面不得敷设瓷砖。关于窗户安全，我们期待西安也能更进一步。华商报记者 付启梦 摄影 陈团结
责任编辑：张迪
