姜大明：国土部将推动建立分类调控制度

　　“房子是用来住的，不是用来炒的”，在中央经济工作会议做出这样的明确表态之后，房地产市场调控与走向愈发受到关注。除了限贷、限购之外，房地产土地将会如何调控？在今天举行的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长姜大明强调，要建立分类调控制度。
　　中国指数研究院的最新数据显示，今年第一周，也就是1月2日到8日，重点监测的32个城市楼市成交面积环比下降17%。土地市场也继续降温，重点监测的40个主要城市土地成交量环比减少87%，其中25个城市没有土地成交。
　　2016年地王频出的现象，会在2017年得到遏制吗？看来至少在第一个星期，市场一定程度上呈现出了积极的迹象。当然，一二线城市高房价与三四线城市高库存的矛盾依然存在。国土资源部部长姜大明表示，2017年要着力形成促进房地产平稳健康发展的基础性土地制度，首先就是要推动建立分类调控制度。
　　姜大明说：“对保障性住房用地实施应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例；对去库存压力大的特别是三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。”
　　同时，要强化住宅用地的供需双向调节。
　　姜大明说：“加强国土规划和土地利用规划管控，划定城市开发边界，推动人口过多、房价过高的特大城市加快疏解部分城市功能。完善土地储备制度，编制住宅用地三年滚动供应计划，而且要公布，合理引导社会预期。完善建设用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策。合理确定公租房、共有产权房等政策性住房和商品住房的用地比例和规模，提高“精准供地”的能力。”
　　在土地供给上，还需要探索多元化供地机制。要鼓励原依法取得的国有建设用地依法依规转让用于住房开发建设，允许符合条件的企事业单位利用自有土地建设政策性住房。