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深圳大鹏半岛拥有多个天然海湾，海面风力稳定，非常适合海上运动。图为近日在大鹏新区七星湾举行的第三届中国大学生帆船锦标赛。资料图片 |
国内最大户外运动节——2017深圳大鹏国际户外嘉年华日前在大鹏新区金沙湾启动。该户外运动节将持续至12月2日，在为期6个月的历程将密集上演15场大型活动，围绕大鹏新区“全域旅游”展现大鹏历史文化和国际时尚元素。
作为深圳旅游业发展的主战场之一，大鹏国际户外嘉年华是观察新区旅游业发展的绝佳“窗口”。经过前几年的蓄力期，目前大鹏新区旅游业发展已经进入加速期，特别是随着粤港澳大湾区规划理念的提出，大鹏新区的旅游产业迎来了新的战略机遇期。不少业内人士建议，在粤港澳大湾区上升为国家战略的大背景下，大鹏新区可联手香港、粤东地区以“蓝色湾区、黄金海岸”为核心，对标地中海、加勒比海等滨海旅游目的地，打造东部黄金海岸旅游带。
南方日报记者 凤飞伟通讯员 梁伟辉
◎如何抢抓粤港澳大湾区机遇？
专家建议：争取海域使用等特殊政策
在粤港澳大湾区上升为国家战略的大背景下，大鹏新区旅游业应该如何抓住机会谋求更大发展？
在日前召开的第二批国家级旅游业改革创新先行区建设工作启动会上，广东省旅游局局长曾颖如表示，省第十二次党代会明确提出要“建设美丽海湾和贯通东西两翼的滨海旅游公路，建成中国最富有魅力的蓝色海洋景观带”，广东将紧紧把握粤港澳大湾区建设等战略机遇，建设世界级旅游休闲目的地和粤港澳大湾区世界旅游目的地。
交通条件的改善也为粤港澳大湾区世界旅游目的地提供了条件。深圳市文体旅游局副局长钱强透露，未来深圳福田区下沙将设水上客运码头，连接东部海岸线各个景点；南澳将设口岸码头及航线，仅20分钟即可达香港，并可与澳门码头相连。
“大鹏新区可以围绕生态文明建设推动湾区经济的中心点，联手香港、粤东地区打造东部黄金海岸旅游带，拟借该黄金海岸旅游带吸引港澳台乃至外国游客，使之成为粤港澳大湾区旅游消费的重要支点。”相关业内人士建议。
在2017深圳大鹏国际户外嘉年华启动仪式上，国家外经贸部原副部长龙永图认为，消费升级将为海滨度假旅游休闲提供巨大市场，也为大鹏新区旅游业发展提供了机遇。南开大学旅游与服务学院院长白长虹建议大鹏湾区站在世界滨海旅游格局上去规划黄金海岸带建设，对标地中海、加勒比海等成熟的滨海旅游业态，把南海周边的菲律宾、印尼、泰国等串在一起形成联动的世界第三个旅游海，从而形成世界级的一流滨海旅游目的地。
有业内人士建议，大鹏新区可以充分利用旅游业对文化、体育、服务、消费等各产业、各环节的综合带动能力，共同推动深圳对东部湾区的建设力度，谋求更高定位，打造世界级的滨海旅游湾区，比如争取向市里争取海域使用、旅游用地一系列特殊政策，利用这些政策，将珠江口湾区外溢资金吸引到大鹏湾、大亚湾。
记者注意到，目前无论政府还是企业都已经行动起来，抢抓粤港澳大湾区规划给深圳东部旅游业带来的新的战略机遇：政府方面，在7月23日的本届户外嘉年华开幕式上，深圳东部两大滨海区域——盐田区和大鹏新区签署东部黄金海岸旅游共建项目，双方将通过建立旅游协同发展机制，整合旅游资源，联合打造和推广深圳“大亚湾——大鹏湾——梅沙湾滨海旅游品牌”，以“蓝色湾区、黄金海岸”为核心，推动深圳东部黄金海岸旅游带和滨海生态旅游典范湾区建设。
企业方面，佳兆业集团联席总裁麦帆受访时透露，该集团正在参与构建大鹏“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+科技”的融合发展模式，带动全域产业协同发展，建设面向粤港澳乃至全球的“户外天堂、全域共享”的旅游目的地，“未来还将展开与港澳的深度合作，推动双方旅游资源互补，为港人北上提供新的全产业链休闲旅游度假区。特别是南澳及金沙湾未来开通直达香港的航线后，预计将大大拉近港人到深圳东部游玩的距离。”
◎大鹏将提供哪些旅游产品？未来规划：既有“大菜”，也有“特色菜”
以往去大鹏新区游玩，主要看海、游泳、吃海鲜或农家乐，产业层次低端，结构单一。随着当前国内旅游业发展开始从观光为主向休闲度假为主过渡，大鹏新区能为广大游客提供哪些更符合新时期消费需求的旅游产品？
金沙湾国际乐园将是大鹏新区旅游产品供给的“大菜”。金沙湾国际乐园这一深圳规模最大的世界级滨海旅游综合体。项目占地150万平方米，投资300亿元。金沙湾国际乐园是包含五星级度假酒店群、冰雪世界、水上乐园、海洋生物馆、梦幻未来馆、演艺中心、体育中心、风情商业街、湿地科普教育基地等多功能业态为一体的国际滨海旅游度假综合体。7月23日，佳兆业金沙湾国际乐园中的第一块“拼图”——深圳佳兆业万豪酒店开业运营，成为大鹏新区第一家高端度假酒店。
目前大鹏新区还在加强与华人文化产业基金对接，共同推进乐高乐园等世界级主题公园项目落地；与华侨城集团签署文化旅游战略合作，开发大鹏所城旅游区项目，整合发展环龙岐湾片区，建设“没有围墙的”国家5A级景区；规划建设一批高质量酒店，除了已经开业的佳兆业万豪酒店，桔钓沙莱华酒店也将开始试营工作。
户外运动将是新区旅游产品中的“特色菜”，也将是主打菜之一。统计显示，新区成立五年来，入岛旅游人数由780万人次增长至1039万人次，其中主要从事户外运动的爱好者达到了200万人次，深圳是国内最早出现现代户外运动的城市，近年来，来大鹏新区从事户外运动的爱好者和普通市民越来越多。例如群众自发形成的部分穿越活动已成品牌，山地自行车、游艇、帆板、帆船、划艇、潜水等海上户外项目的绝大部分也都集中在大鹏新区，滑翔伞、马术、山地运动、海上运动、极限运动等业态也多有分布。
嘉年华活动成为了大鹏新区户外活动发展的缩影。在今年的嘉年华活动期间，活动全方位涵盖了陆海空区域，包括了马拉松、登山、攀岩、野外生存、皮划艇、桨板、帆船、潜水、游泳、沙滩排球、航空滑翔等项目。
大鹏新区文体旅游局相关负责人表示，接下来新区将全域部署低空、游艇、潜水、滨海徒步等户外运动新业态，加强硬件建设，培育第三方组织提供服务指导、教育培训以及应急保障，加强品牌赛事的引进，加强户外运动制度供给与创新，推动户外运动生活化、旅游化、标准化和国际化发展，并以户外运动为引擎，探索全域旅游发展之路。
◎一流旅游环境如何打造？加强监管：严查欺客“宰客”行为
大鹏要建世界级的滨海旅游度假区，除了要有高标准的、世界级的旅游产品提供，具有国际水准的一流服务体验也至关重要。特别是在国内某些地区“宰客”等旅游环境负面事件时有发生的背景下，大鹏新区如果能创新旅游治理体系的建设，为广大游客提供一流的旅游服务，那将成为大鹏新区旅游业发展重要的软实力。
记者也注意到，新区历来重视旅游环境建设，以滨海民宿这一新型业态为例，新区于2015年在全省率先制定了《深圳市大鹏新区民宿管理办法（试行）》，引导民宿健康发展，新区也是国内最早启动民宿标准研究的地区，引进了具有国际公信力的SGS，开展了民宿标准化建设工作，并为认证通过的43家民宿授牌。
户外运动作为新区重要的新型旅游项目，新区从一开始便注重强化管理，探索对大鹏新区现有的运动种类进行分类、区域划分、安全级别细分、风险评估进行初步规范；开展户外运动集散中心建设试点，在东西涌徒步路线两端设立服务中心，打造国内首个国际山海户外运动集散地。
同时，大鹏新区还规范旅游市场秩序，市监部门创新旅游市场治理模式，严查缺斤短两、欺客“宰客”违法行为，建设“海鲜诚信经营示范街”。旅游协会、民宿协会等行业组织定期开展自查自纠，消费者委员会与市监部门联合开展驻点维权，现场解决消费纠纷，促进了旅游市场的健康发展。
当前，打造智慧景区也是提升旅游休闲体验的重要手段。大鹏新区近年来开始探索以旅游大数据的应用，打造集游客服务和行业管理为一体的智慧旅游平台。平台包括旅游产业数据监测、智慧交通疏导服务、公共出行信息、旅游活动宣传等游客服务，以及大数据应用分析与辅助决策功能等。
值得注意的是，大鹏新区被定为广东省唯一一个“国家级旅游业改革创新先行区”，这将有利于大鹏新区旅游管理体制机制的改革创新，进一步改善旅游环境。如在旅游市场监管机制方面，大鹏新区将推进新型的旅游综合执法机制建设。
以目前的情况来看，交通仍是制约大鹏新区旅游环境提升的重要因素，特别是在节假日和旅游旺季，交通拥堵的现象尤其突出，不少深圳市民因为怕堵车而不敢选择在节假日驱车前往大鹏新区游玩，视为“畏途”。对此，大鹏新区相关负责人表示，新区将推进空中、海上、轨道的规划建设，力求5年内实现陆地零距离接驳、海陆空多点对接，建成具有后现代水准的高端、个性的旅游交通运输体系。
责任编辑：马骁潇
