“我们通过设立非法证据排除等六大模块，让刑事被执行人权利保障工作具有更加严密的逻辑性、清晰的条理性，人权保障得以全面落实。”近日，河口区检察院副检察长宋景义向笔者介绍该院的创新品牌——刑事执行人权保障中心。
何为“刑事执行人权保障中心”？据了解，“刑事执行人权保障中心”是在“黄河驿站”基础上发展而来，是强化人权保障的积极探索。2012年6月以来，该院牵头建立“黄河驿站”，把取保候审、监视居住、社区服刑人员纳入全市统一的监督平台，通过热衷公益的企业、志愿者等社会力量帮助，为部分人员提供临时就业、住宿培训、心理咨询等帮教措施。随着实践的发展和经验的积累，该院进一步统筹整合，于今年建立了“刑事执行人权保护中心”。
宋景义提到的六大模块分别是：非法证据排除模块。针对侦查机关可能存在侵害犯罪嫌疑人合法权益的情况，建立执检部门非法证据排除数据库，将新羁押人员入所记录及案件侦查终结前的讯问合法性审查存入数据库，将其作为审查证据合法性的依据。诉讼权利保障模块。针对羁押的刑事被执行人，推行权利告知制度，保障知情权；设立检务公开栏，保障律师会见权；开设具有单独通道的信访接待室，保障控告申诉权和立功检举权；对在押人员及时提供法律咨询和心理疏导，保障咨询权和法律援助申请权；建立刑事被执行人扣押物品台账，保障财产权。针对非羁押刑事被执行人，在该中心设立检察官接待室，负责办理非羁押刑事被执行人及亲属的各项诉求，保障其各项诉讼权利。羁押必要性动态评估模块。针对羁押的刑事被执行人，案件批准逮捕后，利用羁押必要性动态审查评估平台，以定期和不定期两种方式从三个方面对捕后羁押对象进行动态评估，根据评估结果，及时开展羁押必要性审查工作，最大限度保障其人身自由权。电子监控监督模块。针对非羁押的刑事被执行人，建立电子监控监督平台，将所有非羁押的涉罪人员和社区矫正人员纳入平台，有效规范执行机关行为，保障被执行人的诉讼权利；与公安机关和司法行政机关建立刑事执行过程中的处罚通报制度，从实体和程序两方面保障被处罚对象的合法权利。认罪认罚案件督导模块。针对事实清楚且犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的案件，建设认罪认罚案件快速处理督导平台，明确侦查、起诉、审判环节的办结期限，由刑事执行检察部门对诉讼期限进行提示和监督，着力缩短诉讼期限，减少诉累，保障刑事被执行人认罪认罚后得到从快处罚。同时建立在押人员羁押期间表现纳入量刑衔接通道，对表现好的酌情予以从轻处罚，从轻幅度为10%，保障了在押人员从轻处罚请求权。社会保障模块。中心设立社会志愿者办公室，开通“执检·鸣翠湖”微信公众号，负责接受非羁押刑事被执行人各项社会保障权的申请，及时救助上学、生病和生活有特殊困难的人员，帮助其顺利回归社会，使其享有基本的社会保障权。
通过一段时间以来的运行，刑事执行人权保障中心发挥了良好的社会效果，省内外7家检察机关、公安机关先后到刑事执行人权保障中心考察学习，人大代表、政协委员及社会各界对该院在人权保护上的积极探索给予了高度评价。
“刑事智能监督平台，把刑事执行工作融入信息化，用‘无情’的电脑管住‘有情’的人脑，大大提升了监督管理的水平和效率。”中心的工作人员介绍。该院通过刑事执行人权保障监督平台，实现了从立案到刑罚执行全过程的监督、对公安机关和司法行政机关刑事执行过程中处罚的监督、对未报捕案件的侦查活动监督，提高了检察机关侦查活动监督能力，形成了刑事执行监督新模式。
“通过‘刑事执行人权保障中心’的帮助、教育，我认识到了自己行为的危害性，后悔之余，也让我鼓起了重新生活的勇气。”一名受到中心帮助的犯罪嫌疑人在被采访时说道。中心通过诉讼权利保障通道和在押人员羁押期间表现纳入量刑衔接通道保障了犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权利，营造平等对待不歧视、社会关注不冷漠的良好氛围，消除对抗情绪，化解社会矛盾，促进认罪服判。帮助刑事被执行人顺利融入社会，实现从“不能犯罪”到“不愿犯罪”的转变。中心还畅通技能培训、就业安置等社会保障权通道，积极帮助刑事被执行人重新就业，通过多方位的帮助，为刑事被执行人营造了宽松的改造环境，增强了其再融入社会的能力和信心。
（张长胜）
