人社部、财政部近日发布《关于调整失业保险金标准的指导意见》。意见提到，逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。
数据显示，2012年全国人均失业保险金为707元，2016年达到1051元，年均增长10.4%。5年来，共有2170万人次领到失业保险金。
人社部相关负责人明确指出，失业保险金标准提高至最低工资标准的90%的目标是以确保基金可持续为前提，随着经济社会的发展，分步实施，循序渐进加以实现。根据《失业保险条例》规定，失业保险金标准的具体调整幅度和调整时间，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地具体情况确定。
《指导意见》要求，各省人社部门、财政部门要结合本地实际，提出调整方案，报省级人民政府确定失业保险金标准。 此外，根据《失业保险条例》第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社保经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。
2016年，失业保险基金代缴医疗保险费79.7亿元，月人均缴纳医疗保险292元；支出丧葬补助金和抚恤金4710万元；支出培训补贴14.2亿元；国务院批准的东7省试点政策用于促就业支出183亿元；向76.2万名农民工发放一次性生活补助28.3亿元，人均3255元。
近年来，各地深入贯彻落实失业保险有关法律法规，多措并举，有序推进，全国失业保险金水平逐年提高，地区差距逐步缩小，有效地保障了失业人员基本生活，为兜牢民生底线发挥了积极作用。
人社部相关负责人表示，失业保险金标准不宜调整过高——
一是《失业保险条例》规定了失业保险金的上限，即不得高于当地最低工资标准。
二是失业保险保障的是失业人员基本生活需要，过高的待遇水平不符合我国失业保险“保基本”的原则。
三是确定失业保险金水平还要兼顾促就业的作用，失业保险金标准过高，可能会影响部分失业人员的就业积极性。此外，还要统筹考虑失业保险基金运行安全。
新闻多一点
5年来，社保改革取得突破性进展
2016年11月17日，在国际社会保障协会第32届全球大会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民代表中国政府接受 “社会保障杰出成就奖”。中国成为世界上第二个获此殊荣的国家。
这是国际社会对中国在扩大社会保障覆盖面取得举世瞩目成就的认可和致敬。随着全民参保计划的实施，截至2016年底，我国基本养老保险参保人数达8.88亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，一个世界上覆盖人群最多的社保安全网浑然成形。
谈到养老金，北京百花蜂蜜厂的退休女工鲁景雪感慨道，2005年，她的退休金不到1500元，如今，退休金年年涨，现在每个月已经能到3000多元了。
在保基本的前提下，各项社保待遇水平稳步提高。全国企业退休人员基本养老金自2005年开始到2017年已经连续13年上调，月均养老金从2012年的1686元增加到2016年的2362元，年均增长8.8%。全国失业保险金水平逐步提高，月均失业保险金水平由2012年的707元提高奥2016年的1051元，年均增长10.4%。今年9月印发的《关于调整失业保险金标准的指导意见》，明确各地逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。
“农村人和城里人都一样拿养老金”。2014年2月，国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。同年7月，全国城乡居民基础养老金最低标准从每人每月55元提高至70元，超过1.5亿城乡老年收益。随后，机关事业单位养老保险制度改革的全面推进，实现了机关事业单位和企业的养老保险制度并轨。
《基本养老保险基金投资管理办法》出台实施，明确“养命钱”在确保安全的前提下实现保值增值，给人们吃下定心丸。截至2017年6月底，8个省份已与全国社保基金理事会签订合同，委托投资总金额为4100亿元。为社会保障稳定服务打下坚实基础。
不只是养老金，一系列看得见、可感受的民生举措，印证社会保障水平的稳步提高。社保关系转移接续通道建立，人们在城市间、城乡间流动的障碍逐渐消除。整体推进医疗保险支付方式改革，医保在深化医药卫生体制改革中的基础性作用进一步增强。养老、失业、工伤、生育保险费率先后降低，近两年来减轻企业负担1350亿元……在保障民生获得更多福祉的方面，过去5年，社保改革取得突破性进展。生活越来越好，成为群众共同的心声。
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编辑 / 万政
来源 / 经济日报记者韩秉志 、中青在线
