来源:中国纪检监察报
党的十九大站在政治和全局的高度,对深化政治巡视巡察作出重大部署,这是对新时代推进全面从严治党不松劲、不停步、再出发的新要求,充分体现了习近平总书记巡视工作思想的精髓要义,充分体现了党中央对管党治党规律的深刻把握。我们要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实党的十九大关于巡视巡察的新部署,以更高的政治站位、政治要求,在学懂弄通做实上下功夫,让巡视巡察利剑高悬、震慑常在。
紧扣政治建设这个根本性建设,深化政治巡视巡察。党的十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。巡视是政治巡视,必须以“四个意识”为政治标杆,以党的政治建设为统领,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导。要以政治纪律和政治规矩为尺子,对照“七个有之”“五个必须”,盯住“关键少数”,着力查找政治偏差,全面进行“政治体检”,坚决清除党内政治隐患。从重庆来看,孙政才、薄熙来都是政治腐败的典型,问题总根子出在思想上政治上。在巡视巡察中要坚决贯彻中央通报精神,按照市委“破立并举”要求,全面清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒,从严肃党内政治生活出发,聚焦党内政治生态,举一反三,深挖细究,画好“政治画像”,实现重庆政治生态的根本好转。
紧扣发现问题、形成震慑这个主要任务,创新巡视巡察方式方法。党的十九大报告指出,坚持发现问题、形成震慑不动摇。只有始终把发现问题作为主要任务和衡量质量的标准,才能发挥出巡视震慑、遏制和治本作用。创新是深化巡视的持久源泉,巡视巡察方式方法的创新至关重要。要建设运用大数据筛查问题线索平台,通过统计筛查、分析研判,确定巡视巡察监督重点。坚持常规巡视与专项巡视相结合,突出“专”的特点;探索开展“点穴式”“机动式”巡视巡察,精准发现、定点突破;加密巡视“回头看”频次,一锤接着一锤敲,挖掘系统性的深层次问题。研究探索开展异地交叉巡察,解决巡察打不开情面、权威性不够的问题。加强巡视巡察成果运用,加大督促整改力度,以巡视巡察整改推动改革发展,发挥标本兼治战略作用。
紧扣上下联动这个重要要求,构建巡视巡察监督网。党的十九大报告指出,建立巡视巡察上下联动的监督网。这是党中央推动巡视巡察向纵深发展的重要举措,有利于压紧压实管党治党责任,打通全面从严治党的“最后一公里”。在谋划部署上联动。把巡察工作纳入市委巡视工作规划,做到任务统筹安排、线索统筹管理、成果统筹运用,推动形成巡视巡察“横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋”的工作格局。在工作推进上联动。结合市委专项巡视任务,在区县同步开展专项巡察,上下紧密联动,同频共振。以巡视标准规范巡察工作,要求区县定期向市委巡视工作领导小组请示报告巡察工作,既要报告结果,也要报告过程。在建章立制上联动。制定加强区县党委巡察工作的意见,指导区县建立完善党委听取巡察工作汇报等制度机制,提高巡察监督质量和效果。在队伍建设上联动。选好配强巡视巡察干部队伍,优化人员结构,把巡察干部作为巡视后备军纳入人才库,一体调度监督力量。市委每轮巡视动员及业务培训,安排区县巡察办负责人参会参训。通过“上挂”“下派”等方式加强干部交流和实战练兵,不断提高履职能力和水平。
紧扣以人民为中心这个根本立场,把巡视巡察利剑直插基层。党的十九大报告指出,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。人民群众的期盼就是巡视巡察工作的动力和方向,始终把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验巡视巡察成果的重要标准。要按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”要求,紧盯脱贫攻坚、低保救济等领域,把整治群众身边腐败问题作为巡视巡察的重中之重。要运用好五届市委第一轮扶贫专项巡视成果,对查找出的基层党委领导不力,贫困村党组织软弱涣散,苍蝇式腐败现象频发,形式主义、官僚主义突出等问题,坚决查处纠正并通报曝光,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。
(重庆市委常委、市纪委书记 陈雍)
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